今年以来,河南省开封市龙亭区检察院认真贯彻落实最高检“八号检察建议”,从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前,以严惩犯罪、溯源治理服务保障安全生产,以检察能动履职助力龙亭经济社会高质量发展。
最高检“八号检察建议”制发后,该院对2020年以来重大责任事故犯罪案件进行梳理,先后深入应急、住建、城管等部门调研建筑工程、交通运输、危化品经营等生产领域各环节的安全隐患点及安防制度落实情况。明确信息共享、案件会商、提前介入和案件移送的工作规程,构建安全生产领域检察监督与行政执法衔接常态化机制,着力解决安全生产事故有案不移、有案不立、以罚代刑等问题,强化个案指导,提升事故处理协同性。
同时,该院邀请公安、应急、住建等部门召开联席会议5次,围绕提前介入案件的定性、罪名辨析和证据进行专题研讨,形成统一标准,引导公安机关做好行政证据向刑事证据的转换,为案件顺利诉讼打下良好基础。在发现违反安全生产的问题和漏洞后,通过制发检察建议实现单一治罪向多元治理转变。在办理一起“黑加油站”案件中,针对监管问题向开封市公安局龙亭分局制发检察建议,督促其加大监管本案所涉及的储油、经营设备力度。在全区范围内推动开展安全生产大检查,全面清查处理一批“黑加油站”“黑作坊”,切实消除安全隐患。
适时参与安全生产违法案件研判,提出取证建议,准确区分行政处罚与刑事追责界限。2023年以来,开展安全生产类行政执法专项活动检察监督4次,参与行政违法案件研判10余次。依法惩治危害安全生产违法犯罪,建立安全生产违法犯罪案件全程介入机制,通过刑事案件提前介入的方式,确保从快惩处,推动办案质量有效提升。
该院相关负责人表示,将进一步完善行刑衔接制度,扩大专项监督范围,加强法律宣传力度,不断提升“八号检察建议”的影响力,以我管促共管,督促相关单位依法履职尽责,织密安全生产防护网,切实做好安全生产溯源治理,保护人民群众生产、生活安全。(范钰皙)
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