开展“三零”创建以来，河南省信阳市淮滨县坚持党建引领，明任务，善融合，健机制，着力夯实“1343”工作模式，预防和化解基层不稳定因素，全县刑事治安案件大幅下降、信访稳定局面明显好转，连续三年实现全县安全事故“零发生”，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

目前，该县3218个创建主体符合“三零”标准3216个，达标率99.93%。

“1343”模式中“1 ”代表构建“1+5+3+N”的创建组织领导体系，成立由县委书记、县长任双组长的“三零”创建工作领导小组1个，设立综合协调组、零上访工作组、零事故工作组、零案件工作组和联合督查组5个小组，组建信访、应急、公安3个专项组，各乡镇（街道）和有关县直单位成立“N”个工作组，形成县统筹规划、乡村狠抓落实、部门协作配合，群众积极参与的创建工作格局，为高质量推进创建工作提供保障。

“3”代表“三项”任务，即治理信访积案、消除安全隐患、预防违法犯罪。每月召开县信访工作联席会议，对疑难复杂问题进行研判会商，按照“四个查清”，逐一查清原因、查清责任、查清方法、查清依据，推动问题解决。开展重点领域安全检查，乡镇（街道）和县直有关部门每月、村（社区）每周、生产经营单位每天排查一次安全隐患，做到精准排查治理，分级分类落实整改，保证事故风险隐患及时消除清零。紧盯人民群众反映强烈的各类违法犯罪活动和治安突出问题，纵深推进常态化扫黑除恶斗争、防范电信网络诈骗、打击整治养老诈骗、校园安全专项整顿等一系列专项行动，保障人民群众生命财产安全。

“4”代表完善“四治”融合，实施乡村（社区）“法律明白人”培育工程，开展“法治示范村（社区）”创建活动，增强群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。积极推进移风易俗，开展“文明家庭”“好婆婆”等评选活动，发挥榜样示范作用，涵养守望相助、崇德向善的文明乡风。探索建立“1+3+N”网格化服务管理体系，构建网格服务大格局，及时将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。实施“数字乡村”视频监控建设，搭建社会治理一体化指挥平台，实现对突发事件的实时调度、快速研判处置，提高对风险隐患预测预警预防能力。

“3”代表健全“三项”机制，依托综治中心阵地，整合司法、信访、公安、法庭等部门力量，统筹推进矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，实行人民调解、行政调解、司法调解和行业调解“一站式”办理。各行业主管部门对各类信访苗头信息、安全事故隐患和案件问题线索等，全部建立台账，实行清单式管理整治，有效推动全县创建工作深入开展。推行一周一研判、一周一调度、一月一汇报、一月一督导、一月一通报“五个一”工作法，将责任单位和创建主体分为蓝、黄、橙、红四个级别，实行挂图作战，动态管控，推动创建工作全面纵深开展。 （王璐瑶）