法治日报全媒体记者 罗莎莎 通讯员 苏司轩
近日,江苏省委全面依法治省委员会办公室邀请部分省党代表、省人大代表和省政协委员赴镇江、南京等地实地调研视察,共赴与法治江苏的年度之约。代表委员们围绕高水平推进法治江苏建设,在坚持和发展新时代“枫桥经验”、严格规范公正文明执法、营造公正透明法治环境、满足群众法律服务需求等方面建言献策,共话新时代新征程全面依法治省工作。
“法治+”强基 赋能乡村振兴
乡村兴则国家兴。行走在位于句容市下蜀镇东南的空青村,法治乡村新景扑面而来。全面振兴乡村,法治是重要保障。近年来,空青村坚持“依法治村、民主管理”理念,强化法治乡村建设,聚焦乡村治理难点堵点问题,带领村民依法走上生态富民之路。该村先后被授予全国民主法治示范村、江苏省“民主法治示范村”、江苏省精神文明“先进村”等称号。
打造法治“议事厅”,发挥“法律明白人”作用,坚持以民智优治理,用好、用活“援法议事”等基层群众议事平台,让村务决策由“少数人说了算”转向“村民当家作主”。以构建“一村一品”的法治文化景观为契机,上线普法“直通车”,将法治文化与农耕文化相结合,增设文化长廊、雕塑小品、栈道亭榭、灯箱道旗、橱窗、墙绘等普法载体,让法治成为优美人居环境中一抹靓色。
法治元素扮靓美丽乡村,乡村善治助推全面振兴。代表委员们边参观,边对这幅宜居宜业和美乡村的现实图景给予充分肯定。“乡村建设中充分融入法治元素,真的给农村面貌带来很大改观。”省党代表、高邮市临泽镇小葛村党总支书记、村委会主任祁志芳认为,空青村坚持和发展新时代“枫桥经验”,将“援法议事”与民主法治示范村(社区)创建相结合,将法治思维和法治方式融入乡村治理,推动群众致富和绿色发展深度融合值得学习。
“空青村聚焦提升基层治理现代化水平,以‘法治+’引领新时代‘枫桥经验’实践创新,筑牢了基层社会和谐稳定的根基。”省政协委员、省社会科学院江海学刊杂志社研究员丁惠平表示。
“智慧+”筑底 维护公平正义
“编织法治之网,守护公平正义。”省党代表、常州市疾病预防控制中心急性传染病防制科科长陈聪坦言,参观后镇江市公安局丹徒分局执法办案管理中心后,深刻感受到在现代科技手段助力下,中心形成了 “一站式”办案、合成化作战、智能化管理、精细化操作、全流程监督的执法办案智慧新模式,不仅规范了执法行为,还提升了办案效率。
在江苏省江宁监狱,监狱智能管理大平台让代表委员们眼前一亮。平台全面推行执法管理网上运行、减刑假释网上办案、执法行为网上监督,开发运用大数据平台和辅助减刑假释等20个数据模型,以数字赋能执法管理。
据监狱干警介绍,近年来,监狱充分运用信息化技术,将服刑人员教育网、电视网、网上图书馆等数字化资源整合成为全新的教育管理云平台,持续深化完善“云信、云帮教、云回应、云课堂、云晚会、云矫正”等功能服务,让服刑人员得到更有针对性的教育矫正。执法社会满意度保持在98%以上。
近年来,江苏监狱系统瞄准高质量建设“新时代全国一流的现代监狱”总目标,开展“标准化+”行动,系统研制刑罚执行、狱政管理、教育改造、执法保障等领域98项执法标准,狱务公开热线服务规范等4项标准被列为省地方标准,江宁监狱管理标准化国家级试点以优秀等次通过验收。省人大代表、省质量和标准化研究院科研和事业发展部部长胡冶格外关注法治化进程中的标准化建设,对江宁监狱标准化建设印象深刻,他建议,在加强立法制规和普法宣传双向互动的同时,还要注重坚持在法治化、规范化、标准化体系建设下功夫。
“改革+”蓄势 助力便民利企
丹阳市丹北镇便民服务中心是为群众提供一站式、全方位、高效率政务服务的平台,也是当地积极推进审批、服务、执法“三整合”改革的重要窗口。中心内设丹北镇行政审批局和综合执法局,一方面推行“全市通办”业务,为群众提供高效便捷的服务;另一方面打造“跨域通办”服务新样板,与常州市孟河镇实现异地互联互通,为丹北镇三千多家企业、上万家市场主体营造便民利企的优质发展环境。
“法治环境更公正,企业发展更安心。”省人大代表、水利部水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心副总工程师张玉成表示,丹北镇综合执法局不仅改革成效显著,而且便民服务中心工作人员的学法用法讲法能力都很强,能感受到基层干部们对法律的重视和崇尚。
创新促发展,法治添动力。近年来,丹阳市检察院突出护航民企高质量发展,创新“检‘丹’当”工作品牌,以法治护航为主线,通过图文并茂、声像影视、模拟情景等,多形式、多视角展示民营企业经济犯罪常见罪名及企业风险节点。坚持以“建强一个团队、优化两个项目、凝聚多方合力”,加大民营企业经济犯罪专项预防工作力度,通过组织进企“法律体检”、靶向服务,为企业健康发展提供“法治保障”。
在丹阳市检察院参观时,代表委员们详细听取介绍,不时发出赞叹。“丹阳检察院的检‘丹’当民企经济犯罪风险防控中心特色做法是对‘法治是最好的营商环境’的最好诠释。”省人大代表、水利部水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心副总工程师张玉成表示,丹阳市检察院深入推进“检‘丹’当”工作品牌建设,有效破解了企业运营发展、风险防范等难题。
省党代表、南京审计大学经济学院教授戴翔则表示:“丹阳检察院的创新举措,不仅注重事后的‘惩戒’,更注重事前的‘指导’‘教育’和‘警示’,既重视‘规则之治’,也注重‘基层之治’,是治理体系和治理能力现代化的生动注解。”
“守护+”提效 彰显为民担当
预防青少年违法犯罪、促进青少年健康成长,事关千家万户的幸福,事关社会安宁。“法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。”省人大代表、苏州市第十六中学教务处主任陈放参观丹阳市检察院“小月姐姐”未检团队工作室后表示,未成年人的健康成长,需要全社会的关爱,法治教育更是不可缺少的一环。他建议,将法治实践教育纳入中小学课后服务范围,通过定期开展法治实践活动、建立科学的法治教育评估体系等形式,提升未成年人法治教育质效。
“公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分,是保障和改善民生的重要举措,是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。”省政协委员、北京大成(南京)律师事务所主任沈永明现场参观完江宁区公共法律服务中心表示,该中心构建了“全业务、全时空”的公共法律服务网络,整合法律援助、人民调解、法律咨询、公证服务、社区矫正、法治宣传等公共法律服务资源,以现场服务、电话服务、网络服务为载体,不断为人民群众提供便捷高效、均等普惠的公共法律服务,是践行“法治为民”宗旨的生动实践。
截至目前,刚刚建成一年的宪法公园已经吸引11万人次的参观者。省政协委员、省励志阳光助学基金会理事长陈剑光表示:“宪法公园的成功之处,在于它全景式展示了中国共产党带领中国人民寻宪、制宪、修宪、奉宪的伟大历史进程。”
他建议,要充分利用这一载体,把宪法这个“国家根本大法”宣传好、维护好,开展宪法教育、弘扬宪法精神,推动宪法深入民心。
奋力推进中国式现代化江苏新实践,法治既是重要内容,又是重要保障。今年以来,江苏全面贯彻落实党的二十大精神,一体建设法治江苏、法治政府、法治社会,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,谱写了中国式现代化江苏新实践的法治篇章。在全国率先开展涉企行政合规指导工作,营造一流法治营商环境,以法治护航高质量发展;开展“双提双评”专项行动,打造矛盾纠纷多元化解“一站式”平台,探索“法治小区”等试点活动,以法治促进高效能治理;连续第16年推出年度法治惠民实事项目,以法治保障高品质生活,人民群众的法治获得感、幸福感、安全感不断提升。
省委依法治省办副主任范沁芳代表省委依法治省办对代表委员们长期以来的关心和支持表示感谢,将以这次活动为基础,进一步创新方法、拓展渠道广泛征求听取各方意见建议,拿出务实举措,以更高质量的法治保障助力全省经济持续回升向好,以更加暖心的法治服务解决群众急难愁盼问题,以更强有力的法治手段夯实社会治理现代化根基,努力使法治成为江苏现代化建设的显著优势和核心竞争力。
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