法治日报全媒体记者 孙立昊洋 马金顺 通讯员 李雨蔚

“小成说事，说事真‘能成’！”提起“小成说事室”，陕西省铜川市印台区红土镇居民王东坡赞不绝口。

曾担任红土镇东王村9年村委会主任的王小成，由于工作经验丰富，待人诚恳、说事公道，2020年6月，被印台区司法局聘为红土镇专职人民调解员，随后成立了“小成说事室”。多年来，王小成发挥人熟地熟优势，积极化解矛盾纠纷，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面发挥了积极作用。如今，“小成说事室”已成为印台区一站式源头化解矛盾纠纷的名片，今年10月，王小成被表彰为全国模范人民调解员。

“小成说事室”是铜川市坚持和发展新时代“枫桥经验”的一个缩影。

近年来，铜川市以源头预防矛盾、就地化解纠纷为重点，以人民调解员队伍专职化为抓手，着力打造了矛盾纠纷多元化解“大调解”工作格局，率先在陕西实现了一村（社区）一专职人民调解员全覆盖。同时，铜川市将人民调解、行政调解、司法调解相融合，为群众提供“一站式”服务，切实把矛盾化解在萌芽、化解在诉前，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

实践中，铜川市充分发挥调动基层调解员队伍资源作用，加强对辖区各类矛盾纠纷的排查调处，做到早发现、早调解，将矛盾化解在基层。针对医患纠纷专业性强、化解难度大等问题，铜川市组建医疗纠纷人民调解委员会，探索建立“保、调、赔、防”四位一体化解机制。耀州区司法局整合法律资源，创新建成耀州区矛盾纠纷多元化解中心，成立矛盾纠纷多元化解人民调解委员会，常态化开展矛盾纠纷联合化解工作。

同时，铜川市积极探索基层社会治理新模式，织密基层解纷网络，推动法治、智治、自治“三治”有机融合，以精细化治理提升为民服务速度、温度。

其中，印台区做实“531”立体网格治理，优化平安通数字治理平台，深化农村“网格化治理+四个一”服务和社区“1251”网格工作法，形成“三级共治+数字智治+居民自治”的源头治理新格局。王益区王家河街道柿树沟社区创新“五调”工作法，通过部门“联调”、网格“微调”、法律“助调”、平台“智调”、善治“心调”，构建矛盾纠纷多元化解机制，激活基层治理“新动能”。   

今年8月，铜川市委政法委、市法院、市公安局、市司法局联合印发了《关于在全市开展无讼村、无讼社区、无讼小区“三无”创建工作的实施方案》，进一步将矛盾纠纷化解阵地延伸到群众身边。

具体来看，全市法院系统通过搭建法官工作站、法官联系点和“微法庭”工作平台，推进矛盾纠纷在城乡社区一线有效预防、有序化解、有力止诉；全市检察机关依法能动履职，提出解决深层次问题的检察建议，与相关部门协同形成合力，将诉源治理的端口前移、针对病灶精准处置；全市公安机关创新深化“和为贵”调解室示范样本，真正做到了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位；全市司法行政机关大力推动调解工作制度化、规范化，不断提升基层矛盾纠纷化解能力水平。

践行新时代“枫桥经验”，巧解基层治理“为民题”，在铜川，一个个多元化解矛盾纠纷的生动实践托起了人民群众的稳稳幸福。