法治日报全媒体记者 王鹤霖 王家梁 通讯员 唐佳好

今年来，贵州省松桃苗族自治县在治理重复信访疑难积案中，结合开展信访问题源头治理三年攻坚行动，坚持落实“老问题、新思路、实举措”，探索落实政策、专班攻坚、关系疏导三种有效办法，成功化解信访“骨头案”60余件，有效减少疑难问题存量，扎实推进“平安工程”创建的深入开展。

政策落实法

松桃信访局通过调研发现，现实中，存在着部分上访人员打政策“擦边球”，对可兑现也可不兑现的政策，他们强烈要求政府给予兑现，导致出现政策落实到位难。信访部门坚持以人民为中心的服务理念，切实维护好群众合法权益，发挥党和政府联系群众的桥梁和纽带作用，推行政策落实法，对于打政策“擦边球”的信访人员，立足群众利益破解信访“骨头案”，营造和谐稳定的社会环境。如刘某多次反映因建水库采石场导致其土地耕种存在安全隐患，要求征收。工作组多次约访下访刘某，通过实地查看，因采石场建设刘某的土地由中间地变成临边坎位置，为消除安全隐患，通过信访部门协调，建设方同意征收刘某的土地，并设置安全防护网，刘某多次上访的“骨头案”终于得到妥善解决。

专班攻坚法

对重大疑难复杂的信访问题，组建信访工作专班，落实一名县级领导、一个工作专班、一套化解方案、一套稳定措施、一抓到底的“五个一”工作机制，工作专班由相关责任单位及乡镇选派业务能力强、善做群众工作的同志组成。工作专班将工作重心前移、下沉，面对面开展政策解释，同时引导依法维护合法权益。截至目前，全县共成立拆迁补偿、医患纠纷等10类工作专班，攻坚信访“骨头案”30余件。

关系疏导法

信访“骨头案”件之所以多年难以化解，其中不乏许多牵连这样那样的关系网，案情非常复杂。比如，龙某反映拆迁补偿实物评估偏低，后经第三方再次进行评估，但与其提出的要求仍有较大差距，认为政府处理不公正、不公平。为此，龙某通过网上投诉向国家信访部门重复反映多达26次。经多次与其沟通协商未果，工作组通过向其兄妹关系的龙老师寻求协助，剖析问题的根源，面对面释疑解惑，最终打开龙某的心结并当场签订协议息诉罢访。据悉，松桃全县通过亲属关系协助疏导并作为政策纾解的明白人，共妥善化解龙某等13件之多的信访疑难问题。