法治日报全媒体记者 王春 通讯员 张立 陈佳

“首战告捷！接下来我们在港区遇到此类案件也有了执法参考。”11月28日，浙江省宁波市公安局港航分局镇海港区派出所负责人唐斌波收到镇海区人民法院的消息，由派出所办理的一起非法捕捞水产品案中的犯罪嫌疑人朱某，被判处拘役5个月，缓刑6个月。该案也是港航公安分局侦办的首起非法捕捞水产品案。

“秋风起，鱼儿肥”。眼下，在港区码头重地，渔民偷偷放地笼网、驾驶三无船舶、出海电鱼等非法捕捞行为时常发生。这些看似“小案”的违法行为，不仅暗藏隐患，还因流动性强、隐蔽性高、抓捕难度大，一时成了港区治理顽疾。

跳出“猫抓老鼠游戏”怪圈，需要一套行之有效的监管机制。为此，镇海边检、镇海港区派出所、镇海海关、镇海海事处、镇海渔政、海警局镇海工作站等6家镇海港区涉海单位在今年8月成立了“雄镇蓝盾”联盟。多部门出人出力出装备打造一个港区治理大联盟，共同打击偷渡、走私、非法搭靠、非法捕捞等各类违法犯罪活动，规范海上生产秩序，守护港口海域生态环境。。

联盟成立后，破圈效应很快显现。前不久，公安民警借助渔政提供的执法船开展联合执法巡查，不仅扩大了巡逻圈还彻底摸清了港区海域附近的“隐患圈”，将暗藏四处的地笼网来了个“连根拔起”。据介绍，航行的船舶一旦螺旋桨卷入地笼网，将对船舶造成损坏，甚至引发更严重的事故。公安和渔政在“雄镇蓝盾”联盟机制下顺利开展“水下排雷”工作，一共清理了50余顶“地笼网”，查处“放网者”3人次。

“我们通过‘雄镇蓝盾’联盟主打就是一个联合治理、快速治理。”唐斌波表示，除了人多力量强，联盟机制下的快速执法模式为治理疑难杂症提供了解题新思路。

他说起了9月的一起夜间执法行动，公安民警与渔政分工协作快侦一起非法捕捞。渔政将一条非法出海捕捞的线索与港航公安分局“分享”。由于侦办此案需要足够的人力，两家单位立即抽调精干组成了一支联合行动小队。“行动中大家分工明确，配合默契，这场联合抓捕行动非常成功。”唐斌波表示，当晚一举抓获涉嫌非法捕捞水产品的犯罪嫌疑人3人，公安和渔政还连夜分头开展后续案件处置工作，用最快的速度办结案子。

在联盟机制的加持下，除了执法破案，海上巡逻检查、海上反诈宣传、警告驱离船只等也都从以往的“单兵行动”成了如今的“联合速战”。这样一来，各单位的执法质量和效率实现“双提升”。

截至目前，通过“雄镇蓝盾”联盟，各单位已开展3起联合执法行动，60起联合检查巡逻，以及召开2场次的工作复盘会议。