法治日报全媒体记者 马艳 见习记者 吴良艺 通讯员 傅永新 石添元

自道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治部署以来，广西壮族自治区柳州市着力从群众反映强烈的问题入手，紧盯执法“不严格、不规范、不便民”等突出问题，以推进网约车合规化为抓手，坚持严管与便民双轮驱动，把“问题清单”变成“履职清单”“服务清单”“效果清单”，以法治助推网约车行业高质量发展。

聚焦制度建设 抓细规范管理重长效

制度管长远，规范管长效。柳州市以制度建设为先手，坚持规范高效准入与畅通有序退出并重原则，出台《柳州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，明确对网约车实行准入制，今年清退不合规驾驶员1016人、车辆688台，推动网约车市场由“野蛮生长”向“有力有序”转变。

建立合规化排行月报制度，参照每月合规化清单，对长期排名靠后的企业开展针对性上门检查，依据新安全生产法处罚平台3家，查处网约车违规177起，企业落实安全主体责任不到位、违规派单和数据传输等方面突出问题得到遏制。

建立服务质量信誉考核机制，提高网约车“双合规”考核权重，明确将“两年考核登记为B级”的结果作为不准许延续经营的重要依据，将优秀网约车司机纳入“最美的哥的姐”评选、开展“温暖服务季”等活动，树起奖优罚劣鲜明导向。

聚焦监管“硬度” 抓严执法监管重质效

柳州市科学分析和研判网约车行业发展新形势，找准行业需求，推动源头优化，善于在“强监管、严监管”的氛围下依法开展监管工作。

注重创新监管方式，依托网约车监管信息交互系统比对筛查数据，今年查处网约“黑车”111起，实现打击“黑车”由“大海捞针”向“精确制导”转变。

着力构建立体化执法管理体系，建立“五站一场”值守、路面联动巡查、数字平台监管、群众举报受理“四位一体”高效、精准执法新格局，2023年查处非法营运166起。

聚焦惠民“温度” 抓实管理服务重成效

柳州市坚持严格执法与指导服务两手并重，聚焦执法惠民便民，积极推动“枫桥式”交通执法实践创新，提出“民生事早服务、服务事有温度”的执法理念，抓实管理服务建设，拓展服务领域，丰富服务内容，提升服务效果。

围绕“需求”强化便民服务措施，增设网约车驾驶员“专场”考试，建成10个出租汽车综合服务站和鹿山、河西等9个换电服务站，提供停车、充电、饮水、如厕便利。

围绕“平台”强化对企帮扶指导服务，制定完善“双免”清单，对69项轻微违法行为实行免处罚免强制，进一步激发市场活力。道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治以来，实施轻微免罚、首违不罚579起。开展“送法上门”22家次，并编印发放《企业行政合规指南》，企业安全生产和法律风险防控能力显著提升。

围绕“车”强化合规转型升级，协调本地新能源车企出台购车优惠政策，吸引非标车置换为合规新能源网约车，柳州网约车新能源化率超80%，排名广西第一，为绿色低碳交通运输体系建设发挥行业示范带动作用，助力柳州成功入选首批公共领域车辆全面电动化先行试点城市。