法治日报全媒体记者 唐荣 莫雅璇 通讯员 罗文 肖艳斌

近年来，广东省深圳市宝安区针对新时期纠纷主体多元、利益诉求多样、问题成因复杂、隐患风险易变、调处难度加大的特点趋向，创新构建“三调联动”非诉纠纷解决机制，积极打造“i调解”社会矛盾调解一体化智慧平台，整合一站式自主申报、智能分拨、联动协调、移动服务等功能，将科技能量注入调解工作，筑牢共建共治共享社会治理的“第一道防线”。

优化服务体制 

2020年3月，宝安区出台《宝安区推进中央依法治国办三调联动试点工作方案》，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供宝安经验。目前，全区共有 216个调解组织，包括 13个行政调委会，10 个街道调委会，15 个专业性行业性调委会。以医疗纠纷为例，2021年全区累计调处医疗纠纷45宗，涉赔偿金额约526万，调解成功率100%。2022年全区累计调处医疗纠纷56宗，涉赔偿金额约930万，调解成功率100%。2023年截至目前，全区累计调处医疗纠纷57宗，涉赔偿金额约1269万，调解成功率100%。通过顶层设计，全区司法资源实现有效流转相互联通，有效防范化解矛盾纠纷。 

丰富平台功能 

2021年3月，宝安区率先打造的全国性区级“i调解”智慧管理平台正式上线。该平台设立自主申报、案件追踪、部门联动等功能模块，在线受理、智能分拨、及时督办，全流程智能化处置矛盾纠纷。同时，结合调解业务发展实际，新增加案件质量评查、调解结果和调解建议、案件类别增加“疫苗接种异常”纠纷类别、案件信息安全提示、矛盾排查等功能。

“i调解”智慧管理平台打造“纠纷110”指令性平台，将人民调解、行政调解、司法调解业务纳入线上运行，整合“访调”“诉调”“检调”“复调”等资源，实现与省司法厅相关系统无缝衔接。集全区部门、街道、社区、行业和社会团体力量，实现调解工作业务线上线下无缝对接，精准化解纠纷。深加工平台大数据，定期研判已受理案件，梳理纠纷类别、矛盾归因、集中区域、发生频次等信息，及时发布矛盾纠纷动态及变化趋势，为源头治理、纠纷预警提供参考依据。通过此平台，群众可“一手掌握”线上调解服务全流程进展，大大提高服务效率。

加强队伍建设 

“i调解”平台丰富完善矛盾纠纷化解队伍建设，为各类矛盾纠纷快速化解提供人才支撑。成立10个区级、10个街道、139个社区调委会和132个调解工作室，建立物业管理、婚姻家事、交通事故等13个行业性调解委员会，织密“10+10+13+132”调解组织网络，整合重点领域的检调、区家事情感、调解协会、行政复议、行政争议调解等资源纳入管理，全方位构建纵向到底、横向到边的多层次调解组织体系。目前，全区储备专兼职人民调解员共834人，开通779个人账号投入使用，全区175个调解委员会和1200名调解资源全线共享，实现群众诉求一站式调处。引导社会力量参与调解，聘请退休法官、警察、律师、仲裁员等担任（兼职）调解员，巩固完善“9个专家型金牌智库”及“8个行业性顾问团队”，储备社会力量1400余人，有效拓宽社会治理新路径。  

“i调解”智慧管理平台丰富业务功能、构建协同联动、推动基层治理现代化，提升了矛盾纠纷的组织效能与解决能力。宝安区矛盾纠纷受理总量在2021年至2023年7月间逐年下降，调解成功率呈现相对稳定或上升趋势。2021年矛盾纠纷受理量为7.25万宗，2022年下降至6.43万宗；人民调解受理量减少的同时，成功率保持98%；行政调解受理量从2021年1.04万宗下降至2022年620宗，2023年7月前，仅有10宗行政调解受理事件。