今年以来，浙江省杭州市上城区清波街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，突出党建统领，以省委三个“一号工程”和市委“打好经济翻身仗”总要求为契机，把优化营商环境和企业提质增效作为社会治理的主线，聚焦“良法善治”，全力提供优质平安法治保障，努力构建“平安在清波，幸福有你我”的基层治理格局，推动经济社会高质量发展。

普专结合 优化法律服务

在上城区司法局的指导下，清波街道从高频案件中提炼商户共性需求，今年以来有针对性地开展禁毒、反诈、反邪教、非法金融活动等公益普法活动20余场。

针对经营主体个性化法治需求，清波街道积极开展民营企业法治体检活动，组织律师和基层法律服务工作者深入企业开展法律服务。通过“‘望’企情、‘闻’需求、‘问’困难、‘切’要点”，累计为企业解决问题371个。

刚柔并济 提升执法效能 

不断转变执法理念、创新执法方式，清波街道全面打造“刚性执法+柔性有为”的执法新模式。今年以来，聚焦辖区安全经营、餐饮消防、商品质量等多个方面等进行专项检查35次，完成各类隐患整改80余处。同步建立“天风”应急处置宣防队，推进靠前服务、柔性执法，采用行政告诫、教育说理、志愿服务、首违不罚等非强制方式，引导商户积极整改，开出《不予行政处罚决定书》20余份。

内外共进 健全法律监督

为进一步拓宽监督渠道，清波街道积极构建“内部+外部”相统一的营商环境法律监督机制。在内部成立街道合法性审查中心，对涉企政策和合同全面梳理、细致审查，在确保合法合规的同时努力缩短办件时限。今年以来，审查以街道名义签订的招商引资等协议50余件。在街道外部设立法治营商环境监测试点，特邀企业家、律师等人员担任法治营商环境监督员，主要对街区内企业经营过程中的难点、痛点和堵点问题，提出优化营商环境的意见和建议，收集外摆资质、营业执照申请等相关问题的建议60余条。（洪学良）