法治日报全媒体记者 阮占江 帅标 通讯员 陈梦颖  

“谢谢检察官们为我解开心结，让我感受到了司法的温度，对这件事终于可以释怀了。”近日，信访人庞某专程来到湖南省衡阳市石鼓区人民检察院，向检察官们送上锦旗，由衷表达对检察机关依法履职、为群众排忧解难的感激之情。 

近年来，石鼓区人民检察院在涉法涉诉信访案件化解中，积极践行新时代“枫桥经验”，破除传统“结案了事”“就案办案”的办案思维，坚持以“情”为先、以“理”为主、以“法”为盾，构建了“情理法融合”化解涉法涉诉信访工作法，扎实做好基层矛盾纠纷实质性化解工作，化解了一批疑难复杂信访案件，取得了明显成效。 

日前，中央政法委在全国范围内评选出104个“枫桥式工作法”单位。衡阳市石鼓区人民检察院成功入选，系全国检察系统五家入选单位之一，也是湖南省唯一一家入选的检察院。 

以公开促公信 让司法正义“可见” 

“检察官和别人不一样，没有一上来就跟我讲客观事实、讲政策规定，而是关注我的感受、照顾我的心情，他们真正让我感受到了司法的温暖。”近日，信访人庞某在接受《法治日报》采访时激动地说道。 

2020年，庞某经营的茶楼位于某公寓楼的二楼，由于该公寓楼所处地段人员密集、商业繁华、治安形势相对复杂，公安机关遂在该栋公寓楼的出入口安装了人脸识别系统。庞某认为该人脸识别系统安装后不便于茶楼顾客进出，影响了其经营，遂于2021年3月向衡阳铁路运输法院起诉，请求确认公安机关安装人脸识别系统的行为违法并要求公安机关拆除及赔偿其茶楼损失。案经两级法院审理后，裁定驳回庞某的起诉。庞某不服，向湖南省高级人民法院申请再审，其后被裁定驳回再审申请。庞某仍不服，自2022年起多次到各级有关部门反映问题，并将信访材料邮寄最高人民检察院。 

2023年2月，石鼓区检察院收到上级院层转的信访材料后，对该案进行调查核实，并召集区信访局、区公安分局、相关街道等部门进行协调会商。 

与此同时，为解开庞某的“心结”，检察官决定召开公开听证会，通过公开听证会让申请人庞某有理能讲、有怨能诉、有惑能问，通过集合多方智慧，消弭积怨，化解矛盾，促进息诉罢访。通过公开听证，让行政争议在法治轨道内以看得见的方式化解。 

“公开听证不但满足了信访人的程序需求，同时也关注信访人的情绪需求，实现‘案结事了、事心双解’的法律效果与社会效果。”该院检察委员会专职委员易爱民告诉记者，“自2022年以来，我院共对38起案件进行公开听证，全部实现案结事了人和，将信访矛盾化解在基层、问题解决在当地的同时，助推信访工作法治化。”

融救助促和解 让检察温度“可感” 

“感谢党和政府关怀，现在几个孩子都已经工作，家里算是度过了难关。”11月14日，老彭对前来回访的检察官连连道谢。

2021年1月，92岁的老人谢某在出门时发现，三楼与四楼拐角处有一袋建筑垃圾挡道，于是顺手将该袋垃圾往楼下一扔，碰巧砸中路过的老彭，致其轻伤一级。 

检察官调查发现，谢某家庭十分困难，虽真诚悔过却无赔偿之力。而老彭的妻子系聋哑残疾，三个孩子都在念书未参加工作，全家生活全靠老彭打工维持。如今老彭受伤需治疗，其家庭也陷入无收入来源的困境。

已届90高龄的谢某虽有过失，但积极赔偿、社会危害性不大，如何处理较为妥当？老彭因伤陷入困境，如何帮助他一家渡过难关？ 

通过内部线索移送制度，该院刑检部门立即将此线索移送至控告申诉部门，帮助老彭申请司法救助。在区委政法委的大力支持下，老彭获批3万元司法救助金，缓解了燃眉之急。谢某也积极赔偿了部分医疗费，取得了老彭的谅解。2021年7月，石鼓区检察院依法对谢某作出相对不起诉决定，谢、彭两家握手言和。 

“自2022年以来，我院共促成各类轻微刑事案件和解38件，通过高质效办案实现了既打击惩治、又教育挽救的良好效果，”该院副检察长陈呈表示，“同时，在区委政法委的大力支持下办理司法救助案26件，发放救助金40余万元，通过靠前履职、‘应救尽救’厚植了党的执政基础、彰显了司法温度，也赢得了人民群众更多的信任与支持。”

助弱势护权益 让法治阳光“可触” 

“没有你们的帮助，我的工钱肯定拿不到了。”在收到法院的终审判决后，挖机师傅老吴专程携锦旗来到石鼓区检察院向检察官表达谢意。

2017年8月，包工头李某与吴师傅等4名挖机师傅约定，4人自带挖机到石鼓区某住宅小区建设工地进行土方作业，挖机劳务费按260元/小时计价，土方装车劳务费按30元/车计价。2018年底，土方作业陆续完工，但包工头李某只向4人支付了部分劳务费，尚欠40余万劳务费一直未支付。 

2020年底，吴师傅等4人多次追讨劳务费未果，向石鼓区法院提起民事诉讼，诉请包工头李某支付所欠劳务费。但手中证据不足无奈撤诉。 

2021年初，吴师傅等4人收集了部分证据后，再次向石鼓区法院提起民事诉讼，并同步向石鼓区检察院提出支持起诉申请。 

接到支持起诉申请，检察官结合现有案件证据对案情进行了深入研究。发现吴师傅提供的证据全部都是复印件，证明力较弱，以现有证据进行诉讼败诉风险极大。 

于是承办检察官从两方面入手，一方面主动做包工头李某的工作，对其释法说理，希望其能够说明情况，自觉支付劳务费，尽力将矛盾化解在诉前。一方面联系某住宅小区建设工地的总承包方甲建筑集团有限公司，依法调取能证明吴师傅等4人工时的挖机出库单底单。 

因包工头李某仍然拒绝支付吴师傅等4人劳务费，在全面收集案件证据后，2021年6月10日，石鼓区检察院根据相关法律规定向区法院发出支持起诉书。该案经过石鼓区法院、衡阳中院审理，衡阳中院作出终审判决，判令包工头李某在判决生效之日起10日内向吴师傅等4人支付土方工程款40余万元。 

“有了判决书，农民工就能及时拿到工资吗？”这是法院作出判决后，检察官最惦记的事。为此，在判决书约定的履行期限届满后，检察机关及时开展回访，了解到包工头李某没有按期履行判决义务。经过对其再次释法说理依旧无果后，检察官引导吴师傅等4人依法向法院申请强制执行。 

法院依法对包工头李某采取财产保全措施，查封其名下房产一套，下一步将依法按程序对李某的财产进行强制执行。 

结案后，针对辖区建筑领域欠薪案件多发等问题，石鼓区人民检察院以办理此案为契机，开展“整治农民工欠薪问题”民事检察专项监督，同时联合区法院落实移送机制、举行普法宣传等，推动拖欠农民工工资领域的线索移送、信息共享、办案协作、矛盾化解，实现溯源治理，为维护农民工合法权益提供更完善、更有力的保障体系。 

“‘情、理、法’相融合，既是人民群众朴素正义观的直接体现，也是我们每一个检察官在履职办案中对‘三个效果’统一的不变追求，”石鼓区人民检察院党组书记、检察长阳发云表示，“我们将以‘情理法融合’化解涉法涉诉信访工作法入选为契机，以高质效检察履职积极践行新时代‘枫桥经验’，为共筑基层治理‘同心圆’贡献检察智慧与力量。”