法治日报全媒体记者 徐伟伦

11月20日，北京市怀柔区人民检察院、怀柔区人民法院联合召开新闻发布会，通报双方联合设立支持起诉服务站以来的工作开展情况，并发布典型案例。支持起诉服务站自2022年设立以来，怀柔检察院与怀柔法院积极开展困难群体权益保障工作，先后为350名农民工、2名幼儿家长挽回务工、教育培训预付款等损失228万余元。

据了解，怀柔检察院与怀柔法院于2021年联合调研后发现，部分困难群体由于欠缺诉讼能力、取得证据困难等，在维权起诉时遇到困难，这一现象在农民工讨薪、妇女儿童权益保护等领域更为突出。为此，怀柔检察院与怀柔法院于2022年2月在区法院立案庭设立支持起诉服务站，对追偿劳动报酬、人身损害赔偿、追索抚养费赡养费等案件的老幼病残及讨薪农民工困难群体，通过区法院移送线索、由检察院支持受侵害的上述群体向法院提起民事诉讼，发挥法检联合优势，避免困难群体因诉讼能力欠缺等原因而导致诉权履行不能。

支持起诉服务站设立后，怀柔检察院推出“上门服务+线上提交”便民措施，对于不方便来院提交申请的群众，上门帮助其书写申请书、收集相关证据材料；对于外省务工不方便进京的群众，通过电话、微信等方式，发送文书模板，耐心指导其填写申请书，让群众的维权之路从起点就有所依靠。对难以自行获取的证据，检察机关通过前往维权相对方工作地、住所或村委会、居委会等地进行调查核实，并通过多种方式及时完善固定证据。例如在办理田某申请人身安全保护令一案中，检察机关前往派出所调取了田某遭受家庭暴力后报警所形成的询问笔录、诊断证明等，并通过线上询问关键证人，获取了田某遭受家庭暴力的视频证据，为田某成功申请人身安全保护令奠定证据基础。

怀柔法院对支持起诉案件指定工作人员优先接待，优先审查，依照“10分钟响应、半小时移送”机制，完成会商及线索接转，确立当日收案当日分案规则，确保案件流转高效，并积极延伸司法职能，针对支持起诉案件审理中发现的包括独居老人赡养、家庭暴力、农民工讨薪等问题，制发司法建议、召开座谈会，督促相关部门依法履职。