法治日报全媒体记者 罗莎莎 通讯员 林舒婷 李佳

近年来，噪声污染投诉量居高不下，严重影响了居民的生活质量，是基层治理难题。江苏省盐城市经济技术开发区人民检察院聚焦噪声污染等具体线索，加大公益诉讼案件办理力度，通过落实“网格化+公益诉讼”工作机制，解决好涉及群众切身利益的小事，以小题解大题，提升人民群众对检察工作的满意度。 

盐城经开区检察院积极推进网格化管理与检察公益诉讼融合，将辖区95名网格员注册成为“益心为公”志愿者。今年7月，该院对“益心为公”志愿者提报的“飙车炸街”噪声扰民线索以行政公益诉讼立案调查，经对12345便民服务平台和110的投诉举报情况进行梳理，发现执法部门虽对“飙车炸街”个案进行过处理，但该类案件具有机动性、瞬间性等特点，噪声扰民问题并未得到有效治理，群众反映强烈，公益损害持续存在。调查中，盐城经开区检察院借助网格员力量向居民发放调查问卷2000余份，排查出噪声扰民重点路段。  

8月17日，盐城经开区检察院向执法部门发出诉前检察建议，建议加大专项整治力度，对重点区域和路段开展精准查缉；通过增设鸣笛抓拍系统、开展无人机高空布控等智能化手段，创新监管方式；对非法改装车辆依法打击，加大曝光力度，营造严管严查氛围。  

执法部门提出，此类问题具有瞬间性、偶然性，执法难度大，需要多方协同。为推动解决相关部门执法难问题，盐城经开区检察院向上级机关进行汇报并提出综合整治专项治理的建议。8月31日，经开区政法委牵头召开噪声扰民问题专项治理座谈会，围绕如何固定证据、推动诉源治理等问题进行讨论并达成共识。会后，执法部门增加智能设备投入、加大巡逻力度，对群众反映的重点路段，多批次、分时段开展执法活动。  

截至9月底，行政机关依法查处99起“飙车炸街”违法行为，责令56辆改装车辆恢复原状，处罚2户非法改装车辆经营者，曝光3起违法行为。 

记者了解到，10月31日，该案入选江苏省检察机关“政法委书记出题”检察公益诉讼典型案例。盐城经开区检察院针对行政机关的执法难点问题，在依法监督的同时，通过政法委组织召开专项治理会等形式，协同推动行政执法难点解决，助力破解基层治理难题。