法治日报全媒体记者 马超 《法制与新闻》见习记者 王泽宇

近年来，山西省晋城市阳城县公安局以“党委牵头、部门联动、齐抓共管、全民参与”为抓手，构建出多维度、立体式“全警反诈、全民反诈、全社会反诈”的综合治理新格局，探索出了一条具有阳城特色的基层预防打击治理电信网络诈骗犯罪新路子。

2022年以来，阳城县全县电信网络诈骗犯罪案件发案率、损失金额数同比分别下降64.32%、80.14%，电信网络诈骗犯罪高发态势得到有效遏制。

把牢“制高点”

牵住主体责任“牛鼻子”

“与派出所民警同宣传、同劝阻，并且获得群众认可，我觉得非常自豪！”3月1日上午，在阳城县打击治理电信网络诈骗犯罪工作会议上，刚获得优秀志愿者称号的田学兵激动地向记者说道。

近年来，阳城县委、县政府主要领导高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪的组织保障和体系建设，以县两办名义印发了全县打击治理电信网络诈骗犯罪实施意见，成立了以县委常委、政法委书记任组长，县人民政府副县长、公安局党委书记、局长任副组长，全县各乡镇、各单位负责人为成员的专项工作领导小组。

全县定期组织召开电信网络诈骗专项会议，制定出台“主导+联动、认领+承包、发布+推送、网格+责任、督导+考核”5条刚性措施，对全县24个成员单位职责任务进行梳理细化，构建起职责清晰、整体联动、运转高效的反诈工作体系。

同时，阳城县将打击治理电信网络诈骗犯罪工作纳入平安建设考核、目标责任制考核重要内容，采取每月通报发案数、晾晒成绩单、下发提醒函、约谈挂牌整治等方法，充分发挥考核督导“指挥棒”作用，深入推进“无诈乡镇”“无诈社区”“无诈单位”创建活动，“阳城反诈”品牌创建工作的品质和内涵得到有效提升。

统筹“合力点”

打好基础管控“配合战”

“真是太谢谢你们了，要不是你们过来劝阻，我就已经把钱转给对方了。”近日，阳城县内的某银行工作人员向110指挥中心预警通报，称有群众在窗口办理大额转账业务时，拒绝向工作人员透露汇款用途和对方信息，受骗倾向极大。

接报后，民警立即赶赴现场劝导，通过“面对面”疑点剖析、讲述相似案例，成功劝阻一起以网络交友为名的电信诈骗，为当事人王先生避免了13万元的损失。

此情况得益于阳城公安积极发挥与综治、教育、银行、电信等部门联席共建作用，通过加强与本地各大银行的协作配合，对办理银行卡个人账户、对公账户等情况落实源头监管，全面梳理排查涉卡风险隐患，最大限度发现、拦截、预警诈骗信息，有效提升了反诈精准力度。

在全力构建优势互补、资源共享、合作共建的联防联控工作体系的基础上，阳城县公安局持续筑牢反诈“事前防控、事中拦截，事后巩固”的三道防线。事前推动技术防范，为预警劝阻奠定坚实基础；事中快速预警劝阻，对潜在受骗对象进行梳理甄别，及时下发预警信息，民警通过“电话劝阻”和“上门劝阻”及时止损；事后开展通报提示，发案后由属地派出所在村（社区）、小区、单位张贴《防范电信网络诈骗提示》，并在案发地开展为期一周的高频宣传，努力达到“发案一起、警醒一片”的效果。

瞄准“扩散点”

构建精准宣防“大格局”

“电信诈骗不难防，不听不信不上当！”自今年的3月24日起，覆盖阳城全县的10条公交线路、200余个站点的57辆“反诈公交”正式投入运营。

在公交车上，车载媒体循环播放着阳城公安原创推出的一系列本土方言版本顺口溜、鼓书、短剧等宣传视频。

不仅如此，阳城县公安局还联合推出“反诈出租车”和“反诈快递车”，在车辆外观融入崭新的反诈元素设计，105辆出租车内专门定制反诈座套，车辆顶部24小时滚动显示反诈标语。

与此同时，阳城县建成3个反诈主题公园、22个口袋公园，建成华北地区第一家反诈体验馆，在各村（社区）、商业场所等人员密集场所安装反诈一体机4000余个，让群众清醒认识当前哪类电诈案件多发，在潜移默化中树立反诈意识。

“只有坚持发动社会力量，人防、技防、群防、宣防多管齐下，才能从源头上提升防范质效。”阳城县公安局党委委员、刑侦大队长申晋亮告诉记者。

通过全行业带动全社会共同努力，阳城县公安局在全县136个成员单位确定反诈负责人和联络员各136名，确定反诈宣讲员1156名，组建了“民警（辅警）+网格长（网格员）”精准宣传团队，建成覆盖全县各乡镇、各行业、各领域的三级反诈微信群2099个，宣传范围覆盖103344户、20.18万人。

找准“发力点”

跑出破案攻坚“加速度”

“报告，无牌车辆情况已查清，该车辆为租车，我们马上对接租赁公司。”“继续突破、抓紧收网、注意安全！”在山东单县某汽车租赁公司的调度大厅，奔赴外省工作40多天的反诈民警们一扫出差的困顿，兴高采烈地向远在千里之外的阳城县公安局指挥部发回战报。

就在当天中午，来自阳城县公安局的电诈专班与当地公安机关合力作战，在单县某乡镇街头将以刘某、高某为首，涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪、掩饰隐瞒犯罪所得罪的跑分团伙一举抓获。

至此，阳城县李某被诈骗案成功侦破，带破全国126起电信网络诈骗案件。

“无论嫌疑人逃到哪里，必须将他们抓回来，给群众一个交代！”反诈民警张志敏坚定地说。

据了解，今年以来，阳城县公安局电诈专班分成多个打击小组远赴北京、内蒙古、四川、贵州、广东、湖北、湖南、云南、辽宁、黑龙江、吉林、江苏、山东、河南，浙江、江苏等18省46市，抓获犯罪嫌疑人360余名，破获案件340余起，带破20省50余市案件500余起，为群众挽回经济损失330余万元。

值得一提的是，阳城县公安局电诈专班远赴福建莆田、仙游、浙江杭州等地，成功破获一起冒充军人实施“杀猪盘”电信网络诈骗的部督案件，打掉了一个以彭某为首的电信网络诈骗团伙，共抓获犯罪嫌疑人26名，扣押手机175部，数据流量卡2126张，电脑19台，破获本地案件12起，带破外地案件180起，涉案金额1.3亿元，为受骗群众挽回经济损失26万元。打出了声势，震慑了犯罪，赢得了民心。