法治日报全媒体记者 罗莎莎
“今年以来,法庭的调撤率、一审服诉息判率同比均创新高,进入一审立案案件的平均审理天数压降至55天……”江苏省南京市栖霞区人民法院迈皋桥法庭庭长许庆林在11月17日召开的新闻发布会上介绍道。
近年来,迈皋桥法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持能动司法,聚焦“抓前端、治未病”,积极参与矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设,深入推进诉源治理工作,促进矛盾纠纷源头预防和多元化解,为扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命,推进现代化栖霞新实践提供有力司法保障。法庭先后荣获栖霞区“最强增长极、最美新栖霞”先进集体等多项荣誉。
许庆林介绍,法庭现有四个审判团队,干警22人,其中员额法官4名,法官助理8名,书记员4名,其他司法辅助人员6名。法庭下辖仙林街道、燕子矶街道、八卦洲街道、迈皋桥街道、尧化街道和南京经济技术开发区,共51个村(居)委,人口近140万。为推动诉源治理工作,法庭深化“枫桥式人民法庭”创建活动,合理配置现有审判力量,积极参与源头治理,安排每名员额法官和在编法官助理对接辖区的一个街道。街道各单位、各社区或各民调人员在遇到难以化解的纠纷时,均可第一时间联系到对接,将纠纷彻底化解在诉前。
今年下半年,迈皋桥某小区充电车棚发生火灾,造成25辆电动自行车、1辆燃油摩托车及1辆自行车不同程度烧损或烧毁。栖霞区消防救援大队出警灭火后出具火灾事故调查认定书,综合判定:起火部位为电动自行车锂离子电池组故障爆炸起火所致。事故发生后,引起火灾事故的电动车主杨某拒绝出面解决赔偿问题,二十几户受损业主情绪异常激动,要求物业公司及社区赔付。
社区及物业公司经协调无果后,第一时间与栖霞区法院迈皋桥法庭法官胡晓龙联系,请求帮助处理。了解情况后,胡晓龙根据火灾事故认定书,对物业公司和社区提出专业建议。胡晓龙建议,受损业主提供购买电动车的票据等相关材料后由物业公司先行登记留存;引导事故车主维护自身权益,联系电动车销售商家或生产厂家,报告相关情况,要求派人到现场查看电动车火灾原因及受损情况,并对火灾事故责任认定书发表意见;如果销售商家或生产厂家不出面协调解决,则由受损业主向法院提起诉讼。
近期,物业公司向法庭反馈结果,此起火灾事故最终由生产厂家投保的保险公司对各受损业主进行了理赔,事故纠纷圆满处理。物业公司非常感谢法庭网格员事先介入协调,提出精准、具体的法律处理意见,致使一起群体性案件诉前得到及时解决,并寄来感谢信。
法庭还深入开展“法官进网格”活动,法官融入基层网格80人次,累计参与矛盾纠纷源头处理100余次,最大限度减少纠纷成诉。在村镇社区、街道司法所等创建“云上法庭”入口,让当事人足不出户就能线上诉讼、云端解纷,体验诉讼服务的快捷、有效压缩进入诉讼的纠纷源头。
迈皋桥法庭副庭长朱悦介绍,法庭还坚持多管齐下,畅通诉非衔接流程。以快立、快审为原则,畅通“诉前调解+诉讼立案”方式,实现矛盾纠纷受理、调解、转立案的“一站式”办理。同时法庭将“分调裁审”与其他配套措施统筹应用,用好小额诉讼、简易程序,对于疑难复杂案件按照本院繁简分流规定,及时流转至繁案团队办理,全面促进本院“诉前调解、简案快审、繁案精审”的一体化办案流程,有效实现矛盾纠纷化解的“快车道”。今年1-9月,迈皋桥法庭受理各类诉前案件2800余件、民事案件3000余件,4名员额法官办理全院26%的案件。
“我们还注重培养驻庭调解员的法律素养,强化员额法官一对一业务指导,并强化管理考核。”朱悦告诉《法治日报》记者,法庭还将诉调对接延伸向前,员额法官为对接的基层调解组织、调解员开展业务培训。2022年至今,已累计培训9场300人次,实现诉调对接解纷力量和基层解纷力量业务培训全覆盖。
记者了解到,法庭还坚持多元共治,将各街道41个基层调解组织纳入诉源调解网格平台,切实凝聚多元解纷工作合力。持续推进“一庭两所”的共建机制,以签订共建协议和开展联席会议的形式分别与多家辖区派出所、司法所共建共治,在司法审查、诉讼与诉源分流等各方面加强交流与合作,建立联络站、确定联络员,推动前端诉源的就地处理和前沿化解,提升前端解纷的能力,优化诉前息访的水平,打造阶梯式、多层次的多方联动多元化解工作体系。对物业纠纷高发的丁家庄片区,借助社区、基层网格等力量,以点带片,促进物业纠纷就近、就地解决。
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