法治日报全媒体记者 马艳 通讯员 韦晋 罗炳文

广西壮族自治区来宾市兴宾区南泗乡村民陈某许与陈某勋两家因相邻过道问题长期不和。南泗司法所联合南泗派出所、综治办共同调解，经过7天努力，双方握手言和。

“我们因地制宜成立区、乡、村三级矛盾纠纷调解组织，因事施策推动矛盾纠纷源头化解。”兴宾区委常委、政法委书记韦建红介绍，兴宾区坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦基层矛盾纠纷化解需求，构建纵向到底、横向到边的矛盾纠纷调解体系，实行问题响应、分析研判、调处解决、办结反馈、满意测评的全链条全周期闭环管理，努力把矛盾纠纷第一时间化解在基层。 

村级调委会让小矛盾就地疏解。针对发生在群众身边、村（社区）能直接调处的矛盾纠纷，在291个村（社区）全覆盖组建村级调委会，选配110名村（社区）法律顾问、甄选1651名“法律明白人”纳入村级调委会成员队伍，共同排查化解矛盾纠纷。制定专项整治方案，落实“首问负责制”，建立初信初访案件“月结月清”机制，做到“谁主管谁负责、谁办理谁化解、谁接待谁跟踪”，确保即接即办。

今年以来，村（社区）法律顾问参与矛盾纠纷排查540余次（件），调解矛盾纠纷341件，提出法律建议130余条；村（社区）“法律明白人”参与法治宣传2000余人次，成功调解矛盾纠纷1412件。兴宾区超96%的矛盾纠纷化解在村（社区）层面，95%的初信初访得到一次性解决。

乡级调委会让复杂事多元化解。针对村（社区）无法调处的复杂矛盾纠纷，由24个乡镇（街道）调委会作为矛调的关键枢纽，依托市域社会治理云平台系统，按照“网格员发现上报问题——网格长协调处理或无法处理上报乡级——乡级协调处理或无法处理再报区级——区级收到后推送到职能部门——职能部门派员处理——网格员确认办结”流程，上报“乡呼区应、上下联动”指挥中心分级分类派单化解，实现“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”。对交通事故、征地拆迁、山林纠纷等复杂矛盾纠纷，实行人民调解、行政调解、司法调解三调联动，综合应用法律、行政、经济手段实现源头化解。今年以来，乡级调委会到矛盾纠纷现场调查取证400余次，提供证据支撑200件次，会同司法等部门化解纠纷582件，调解成功率达97.77%。

行业调解组织让疑难案事心双解。对牵扯范围广、时间跨度长、专业需求高的行业领域“钉子案”“骨头案”，由兴宾区矛盾纠纷和信访案件化解专项整治工作领导小组牵头，多部门联动，各乡镇（街道）配合，组建医患纠纷、物业纠纷、商品房买卖合同纠纷等8个行业性矛盾纠纷调解组织。实行党政主要领导包联督办化解，每月至少进行一次联合下村接访，变“转手交办”为“贴身跟进”，确保疑难复杂案件有人负责，有效畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障通道。今年以来，兴宾区领导下访23批次30人次，高质效办理16件疑难复杂案件。