法治日报全媒体记者梁平妮 通讯员何娜 靖恒昌

今年以来，山东省临清市戴湾镇结合实际推行“时令清单治未病”工作法，推进超前化治理，有效减少农村矛盾纠纷的发生。

“戴湾是农业大镇，在深入分析农村基层工作规律的基础上，制定‘把握农时、襄助农事、服务农民’目标，按照农时节点，对近两年来的群众诉求类型、数量以及高频事项进行梳理，形成提前办理‘时令清单’。通过落实‘时令清单’，完成从‘立即办’到‘超前办’的转变，按照‘民之所需就是社会治理所向、民之所愿就是干部服务所在的原则’，为辖区群众做好服务，掌握基层治理的主动权。”戴湾镇党委书记胡楠介绍说。

春季是农业生产的关键时节，因农田灌溉不及时、开春建房多占地导致的纠纷经常发生。根据分析研判的清单内容，冬季提前排查出了有意建房的31户农户，采取先看地类规划，再看四邻监管协议的方式审批，让新建房得到四邻认可，规避纠纷，今年实现宅基零纠纷、零违建。针对往年经常出现因扬水设备检修不到位导致的灌溉不及时问题，戴湾镇年初组织镇村干部成立灌溉专班，利用一周时间对全镇 10个扬水站进行维修，有效避免再次发生。

戴湾镇作为明清官窑取土地，涝洼地块多，土质黏，不渗水，加之填沟种田情况严重，逢雨必涝。镇“一站式”矛调中心分别于2023年2月20日和4月17日转办了以上两个“时令清单”工作内容，各联合村协同配合，主动作为，在2月底前完成了全部镇级7个、村级5个扬水站的维修工作。4月底前新挖了沟渠2000余米，清理了竹节沟60余处，疏通涝洼地块排水渠11条。

夏季是农作物生长关键时节，耕地遮荫、农田打药等纠纷频发，且树木遮荫玉米的问题易形成信访诉讼。根据清单要求，今年植树方在春季植树前，以先签地邻协议再植树的方式植树200棵，提前明确责任，将矛盾化解在源头。

戴湾镇通过开展涉农矛盾分类遍访，干部大接访，融合近两年为民办实事、市民热线等转办自办的群众诉求，汇总建立“问题库”；通过数据分析，找出季节性、规律性的共性问题，分析问题发生的症结，按治理时间顺序排列形成网格治理“时令清单”；春病冬治保障生产，夏病治疗源头化解，秋病夏治服务解忧，冬病秋治保障民生，最大限度的用好“时令清单”，最后通过矛盾发生的类型进行实效监督，分析“问题库”，按照诉求发生的总量变化纳入农业产业专项考核内容，形成“时令清单治未病”的工作闭环，全力护航乡村振兴。

经过超前化治理，该镇涉及春灌类的矛盾诉求环比下降了40%，因机井损坏造成的春灌类问题降为0；排涝类问题诉求环比下降了91%，未发生一起涉灌溉及排涝信访问题，涝洼地块的200余亩农田实现大丰收。