法治日报全媒体记者 丁国锋 通讯员 盛才强 龙镇儒

11月7日，江苏省人民政府外事办公室、省司法厅、中国国际贸易促进委员会江苏省分会联合举办《取消外国公文书认证要求的公约》在我国生效后江苏省内首批附加证明书发放仪式，江苏省交通工程集团有限公司、南京电气国际贸易有限公司、南京艾格化学有限公司获得首批附加证明书。

江苏省人民政府外事办公室副主任金尚军、省司法厅二级巡视员宇文洲、中国国际贸易促进委员会江苏省分会秘书长杜培军出席活动并讲话，省公证协会及部分公证处、省签证服务中心、各设区市外办和部分商协会等有关单位代表60余人参加活动。

据介绍，我国每年公文书认证量约210万本，其中我国送往国外使用的公文书约140万本，外国公文书送我国内地使用约70万本；江苏每年公文书认证量约10万本。今年3月8日，我国申请加入《取消外国公文书认证要求的公约》（以下简称《公约》），11月7日，《公约》在中国正式生效实施。自11月7日起，送往《公约》其他缔约国使用的公文书，仅需办理《公约》规定的附加证明书，即可送其他缔约国使用，无需办理我国和缔约国驻华使领馆的领事认证；其他缔约国公文书送我国内地使用，只需办理该国附加证明书，无需办理该国和我国驻当地使领馆的领事认证。

目前《公约》成员国有125个，包括二十国集团、亚太经合组织、金砖国家成员等世界主要经济体、我国多数重要贸易伙伴。外交部是《公约》规定的附加证明书主管机关，经外交部授权，目前江苏仅省外办具有签发附加证明书权限。

金尚军强调，加入《公约》是新时代我国扩大开放进程中在制度型开放方面迈出的一大步，将对江苏领事认证工作产生重大影响，也将对全省经济、外贸、人员流动便利化等产生重大影响。要以首发仪式为起点，进一步提高政治站位，深刻认识入约工作的重要意义，强化责任担当，秉持人民情怀，加强业务学习，尽快熟悉政策，确保附加证明书签发工作平稳实施，有效节约企业和群众经济成本和时间成本，有效服务江苏贸易便利化往来。一线工作人员要妥善处置我方已办妥附加证明书的文书未被外国接受、外国附加证明书在国内不被接受等突发情况，确保履约初期我国涉外文书流转平稳有序。

宇文洲指出，《公约》的生效实施，是我国扩大涉外文书流转领域制度型开放的重要举措，是高水平对外开放的重大成果，近年来，全省公证机构办理涉外公证书年均20万件，其中需要办理认证8万余件。今年7月起，省司法厅、省外办联合实施“涉外公证+领事认证”一体联办，形成“一次申请、一窗受理、联动办理”工作机制，提升公证认证质量和效率，把最大便民利民惠民给到了企业群众。全省公证行业要以《公约》在我国生效实施为契机，进一步加强司法、外事、贸促等部门的协调联动，为我国对外民商事交往带来更多利好和实惠。

杜培军表示，《公约》生效实施，贸促会出具的商事证明书和原产地证书也被纳入附加证明书认可的文书范畴，这些涉外商事证书在《公约》其他缔约国使用时，以简便的一步式附加证明书取代较为繁琐的传统领事认证手续，将极大节约时间成本、经济成本，便利国际经贸和人员往来。全省贸促系统要发挥联通政企、融通内外、畅通供需的优势，全力配合外事部门做好履约有关工作，高质量签发商事证明书和原产地证书，持续推动高水平对外开放；要发挥贸促系统网络优势，上下联动，形成工作合力，不断提升服务水平，优化服务流程；要进一步完善“涉外商事文书+领事认证”一体联办系统对接工作，为企业提供安全、高效、便捷的“一站式”服务。