随着经济社会的快速发展，纠纷主体多元化、利益诉求复杂化、矛盾类型多样化等新情况日益显现，越来越多的争议已经超出了人民调解能处理的范畴，亟需推动更多元的法治力量向纠纷引导和疏导端用力。

针对上述解纷需求，今年6月，广东省佛山市禅城区石湾镇街道综合治理办公室、禅城区司法局石湾镇司法所、华泰调解中心联手打造的矛盾纠纷多元化解共建单位正式揭牌。三方共同成立共建工作领导组，建立资源、信息共享机制，旨在推动各类专业解纷资源高效联动，打造一站式矛盾纠纷多元化解平台，探索具有石湾特色的人民调解与商事调解协同发展路径。

矛盾纠纷多元化解共建单位揭牌仪式

统筹多方力量 推动齐抓共管

石湾镇司法所加强与部门联动，与综治办、派出所、人社、城建办等部门组建矛盾纠纷多元处置跨部门协调工作组，积极构建多元化解矛盾纠纷机制，切实落实矛盾纠纷多元共治各项事宜，有效发挥人民调解+商事调解的优势。

以“一个平台、一个接口”为实现矛盾分流的“大载体”，推动矛盾纠纷专业分拨。由街道综治办牵头，石湾镇司法所加强与各部门联动，主要在调解板块将矛盾纠纷引流回矛盾化解区，通过平台将民、商事纠纷细化，借助平台实现矛盾纠纷要素归集管理、专业力量分拨，分别导流至人民调解组织和商事调解机构，实现纠纷需求与实际供给之间的信息匹配，达到“专业人办专业事”的效果。

疑难复杂纠纷则通过司法行政机关、行业协会、商事调解机构等多方联动调解，力争将纠纷解决在始发状态，其优势突出体现在多方联动、集中调解、一门式办理、减免费用、方式灵活，可以提高和解成功率，提高纠纷处理效率，解决手续繁杂问题，提高当事人选择和解的积极性，对当事人保障更全面。

构建多元机制 推进诉源治理

经过深入调研、充分沟通，石湾镇司法所优中选优，选定华泰调解中心为合作共建单位，通过介入华泰调解中心的专业服务资源，力促商事调解服务进商（协）会、进园区、进企业，畅通不同解纷方式的衔接机制，从而降低各项解纷成本，推动矛盾纠纷实现源头化解，助力法治化营商环境持续优化。

一是建立诉调对接机制。华泰调解中心积极与佛山市两级法院联动，加快建立起诉调对接机制，引导达成调解协议的商事主体，依法向有管辖权的法院申请司法确认；对未达成调解协议的，指引其进入诉讼程序。

二是建立仲调对接机制。华泰调解中心与佛山仲裁委员会达成合作框架协议，多维度开展“仲调对接”合作共建，降低当事人程序转换成本，提高多元解纷效率。

三是建立证调衔接机制。华泰调解中心以进驻佛山市企业公共法律服务中心为契机，积极探索“调解+赋强公证”的解纷模式，调解协议若具有给付内容、债权债务关系明确的，积极引导案件双方当事人向珠江公证机构申请办理具有强制执行效力的债权文书公证；调解案件中若涉及到需要进行相关证据保全等的，亦积极引导当事人向珠江公证机构申请办理证据保全公证。

四是建立商事调解与行业性调解衔接机制。商协会作为特定行业、地域的职业群体，其调解组织拥有、熟悉相应的专业知识和专业规则，在调解企业双方之间取得最大利益平衡，维护长远经济合作关系有着得天独厚的优势。为此，华泰调解中心先后与陶瓷协会等多个商协会达成共建协议，共同探索行业性矛盾纠纷源头治理新模式。

依托优势资源，拓展共治格局

立足于辖区的解纷需求，石湾镇司法所充分借力华泰调解中心的专业优势，促进房地产、物业管理、特色产业等领域的矛盾纠纷化解。

本市A、B两家公司，A公司为村集体股份公司，负责开发本村某楼盘，B公司为承建公司。楼盘开发完成后，根据事先约定，两家公司于2021年11月签订了《商品房买卖合同》，B公司向A公司购买26个商铺，购房款项1100多万元。购买后因B公司需要退房退款解除合同而与A公司发生纠纷。为了化解纠纷，双方共同到石湾镇司法所寻求人民调解。然而，由于该案不属于人民调解的范畴。通过平台的转介，华泰调解中心及时介入了该起纠纷的调解。调解员围绕双方争议焦点，多次会同专家组织双方当事人进行会谈磋商，通过实地走访调整策略，完善调解方案，促成双方达成共识，最终促成双方成功签订调解协议书，仅用20天就成功调解这起标的金额1100多万元的纠纷。

华泰调解作为专业商事调解机构，对消除涉房地产领域不稳定因素的社会价值在这个案件得到充分体现。为此，华泰调解中心成立了专门房地产与物业纠纷调解委员会，通过其与佛山中院、市住建局达成工作机制，与佛山仲裁委建立案件互荐共推模式，着力打造房地产与物业纠纷调解品牌。

此外，华泰调解中心还以纺织行业、不锈钢行业等行业性纠纷个案为切入点，通过全面深度衔接公证、仲裁、法院等争议解决资源，深入剖析行业发展现状，全面解构企业经营风险，以问题为导向，打造出行业贸易活动的事前（协议审核、证据留存）、事中风险把控、事后纠纷化解与裁决的全过程全链条一站式无缝对接解决方案，在推动商事纠纷高效化解的同时，助力企业实现高质量发展。

引入华泰调解中心，是石湾镇司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”，助力共治共享新格局的有效路径，推动了人民调解与商事调解的联动，把矛盾纠纷真正化解在源头，助力优化法治化营商环境。（朱婵妹）