法治日报全媒体记者 王家梁 王鹤霖 通讯员 刘云 

今年以来，贵州省铜仁市江口县信访局在县委、县政府的坚强领导下，在市信访局的精心指导下，坚持以“办民事解民忧”为出发点，深入践行新时代“枫桥经验”，坚持以问题需求为导向，建立健全矛盾纠纷排查、化解、稳控工作机制，创新“一站式”矛盾纠纷调解综治中心，推动矛盾纠纷源头治理。实现群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”、合理诉求“最多访一次”，形成以“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的矛盾化解新格局。

规范“一站式”矛盾纠纷调解中心建设 

充分发挥党组织引领和党员模范先锋作用，统筹整合各方资源，高标准建设“一站式”矛盾纠纷调解综治中心，设立“一站式”矛调平台党员模范先锋岗，将人民调解、信访维稳、刑释解教、社戒社康、心理咨询、普法宣传等工作职能优化融汇，统一整合至“一站式”矛盾纠纷调解综治中心，推动矛盾纠纷源头治理。各乡镇（街道）将辖区内群众事项服务、事项办理等无诉求、无争议的服务内容，与矛盾纠纷排查化解、信访积案等区分开，综治中心划分信访接待、法律咨询等多个服务窗口，配备心理咨询室、关爱之家、矛盾纠纷调解室等多个功能室，实现了窗口来访事项的受理、分流、处理、督办、反馈一站式服务，极大方便了办事群众。为进一步加强矛盾纠纷调解中心人员配备，全面规范和完善矛盾纠纷调解中心人员机制、组织架构，并挑选懂政策、懂法律、会谈心、有耐心的业务骨干成立矛盾纠纷专业调解委员会，实行一人多岗、一岗多能。

深化“一站式”矛调机制联合多部门入驻 

强化部门联动，政法、公安、网信、司法、信访等部门多方参与，构建“联排—联调—联办”工作机制，做到矛盾联合调处、困难联合帮扶、问题联合解决、服务联合优化，实现一体化运作、一站式受理、一条龙服务，全面推进矛盾纠纷调处化解“最多访一地”改革，提升矛盾纠纷调处化解能力和信访服务水平，致力打造“应接尽接、应调尽调、应办尽办、应解尽解”的社会矛盾纠纷调处化解平台，让群众“只进一扇门，事情全办清”。在各乡镇（街道）联动排查治安隐患方面，联合司法所、应急、食药等部门深入辖区出租屋、商户、集贸市场等重点场所，排查各类重点人员、治安隐患，实现矛盾纠纷源头稳控、及早化解，社会治安水平不断提升。重点围绕历史遗留问题，坚持稳控为要，按照“一个问题、一套班子、一个方案、一抓到底”的思路，通过定点接访、重点约访、带案下访、登门家访、网上回访等方式，依法依规综合施策，努力从源头上研究解决问题的治本之策。

探索“排查+化解”新思路提升矛盾调处质效 

江口县通过信访系统“大走访”工作，对辖区内信访矛盾纠纷再排查，对排查出的问题建立台账管理，对信访人反映的问题严格落实首接首办责任制，提高信访事项“一次性”办结质量和效率，确保案结事了、台账清零，进一步提高服务群众的能力和水平，切实提高群众认可度、满意度。坚持以“一中心一张网十联户”基层治理机制为抓手，深入开展矛盾纠纷大排查大化解行动，及时发现并化解因征地拆迁、邻里纠纷、劳资纠纷等引发的各类矛盾冲突，使“处理矛盾首选调解，调解小成本大效益”理念深入人心。整合多方的资源和力量，及时就地解决群众合理诉求，不断延伸社会治理的触角，健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈的全流程闭环管理机制。今年以来，县、乡两级共有效排查矛盾纠纷206件，成功化解189起，化解成功率达91.7%，辖区群众安全感和满意度得到大幅度提升。 

江口县把解决问题作为信访工作的出发点和落脚点，严格落实首接首办、接诉即办、限时办理责任，严格按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，一级抓一级、层层抓落实、事事有人管，把信访矛盾解决在基层、化解在当地。通过信访调解与人民调解、行政调解、司法调解等多元调解联动，整合资源，充分发挥“两代表一委员”、调解员、网格员、老党员等社会力量，助推信访事项化解。同时定期开展下访回访，掌握信访人思想动态，关心其家庭生活问题，提高信访矛盾化解的有效性和公信力。在全县10个乡镇（街道）都成立公共法律服务工作站，全县105个社区（村）“一村一法律顾问”实现全覆盖。组织法律顾问、人民调解员、网格员现场调处化解矛盾纠纷并及时跟进矛盾事项，积极向村民宣传有关政策、法律法规，使矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。