法治日报全媒体记者 石飞 通讯员 杨佳林 李阔

反诈预警3分钟迅速上门止付、群众求助7分钟紧急救助、偷渡案件报警10分钟快速打处……日前，《法治日报》记者深入云南出入境边防检查总站，探索推进警务运行机制改革的经验和成效。

据云南出入境边防检查总站总站党委书记、总站长徐立介绍，近年来，总站党委始终将边境派出所工作置于基础性、战略性地位抓紧抓实，树牢主防理念，推行预防警务，全面推进“两队一室”警务运行机制改革和警务智能化、执法规范化、保障标准化、队伍正规化建设，努力构建“支队主建、大队主战、派出所主防”的警务运行模式，实现警务效能的提质增效，平安边境建设水平迈上新台阶。

“主动+预防”警务 ，延伸基层治理触角

2023年3月，公安部印发《加强新时代公安派出所工作三年行动计划（2023—2025年）》，明确“派出所主防”的职能定位。

云南省是多民族边疆省份，与越南、老挝、缅甸接壤，边境线长4060公里，延绵的边境线情况复杂，变化多样，边境辖区的管控治理工作复杂严峻，如何贯彻“派出所主防”理念，让有限警力发挥出更大效能？ 

对此，该总站坚持和发展新时代“枫桥经验”， 对标新时期边境派出所标准化建设目标要求，印发《关于完善运行机制推进边境派出所工作标准化建设的意见》，全面深化“两队一室”改革，推动警力下沉基层一线，完善公安机关、解放军及“边管+边检”支援机制，开展“百万警进千万家”等活动，建立健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，采取“常态+集中”“普遍+重点”“科技+人力”等措施，最大限度发挥“1+N”网络管控效能，形成了高效协同的派出所警务运行机制和共建共治共享社会治理格局。

行之有效的措施，提升了该总站边境派出所现代化警务水平，通过深化平安边境创建活动、持续打造“法治宣传固边防”特色品牌，该总站建立了“女子护村队”“禁毒防艾联防队”等群防群治组织340余个，选派了600余名民警担任法治副校长，创建了30个普法教育基地和390多支普法服务队，真正把治安管理触角延伸到每家每户，有效提升了治安要素精细管理水平，变被动警务为主动警务。

“科技+智能”警务，增强边境管控效能

“辖区某物流城有一起纠纷警情，请巡逻队前往处置。”

“已到达现场，正在处置。”

这是该总站德宏边境管理支队姐勒边境派出所推行“情指行”一体化警务模式的一幕。

“我们依托4G执法记录仪及无人机，可以对勤务进行实时调度。”该所所长赵庆德介绍，目前，实现了多平台数据同步共享，可直观掌握警力、辖区等基本情况，科学分析警情、案件发展态势。

掌握辖区治安和破案的主动权，得益于强大的科技支撑。该总站牢固树立科技就是战斗力的理念，加快边境管理支撑平台和大数据中心建设，探索视频巡查、大数据分析、指令下达、快反处置“智慧警务”模式，推出“无人机+”警务实战、“数据管控技战法”“数字追踪”“云端架网”等技战法，让“智慧警务”与边境派出所建设深度融合，成效凸显。

2022年9月，临沧边境管理支队深化智慧边境大数据应用，成功打掉一个涉嫌利用物流寄递渠道贩毒团伙，抓获嫌疑人64名，缴获毒品24.4公斤。

2022年11月，德宏边境管理支队采用“云端架网”“五源印证”技战法，联合24省（区、市）警方密切协作、联合侦查，成功打掉一个涉及“偷渡、走私、赌博、毒品、电诈、帮助网络信息犯罪”6 类违法犯罪活动的特大跨国犯罪团伙，斩断沿边沿海偷渡通道 13条，累计抓获涉案人员 1100余人。

2023年9月，普洱边境管理支队利用警用热成像无人机展开“陆空联动”立体式搜寻，成功救助一对被困山林的夫妻。

“惠民+利民”警务，提升群众满意度

“感谢民警拯救了我的孩子！”7月23日，远在外省的曾女士来到该总站德宏边境管理支队户育边境派出所，送上了一面“排忧解难 爱心为民”的锦旗，为民警及时劝阻其孩子偷渡出境表示感谢。

工作中，该总站始终把“平安不出事”作为“枫桥式公安派出所” 的创建目标，依托全省边境立体化防控体系建设，紧盯群众关注的“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”和电信诈骗等违法犯罪，始终保持高压严打态势，深入推进打击整治跨境违法犯罪、行业场所专项清理整治等专项行动。

民有所盼，警有所为。通过深化“放管服”改革，该总站按照“点对点”精准施策、“面对面”高效服务、“心连心”共克时艰的原则，推行流动办证室、背包警务队、单车警务队、“分窗快办”“一站式”办结等做法，推广“互联网+政务服务”APP，推出“预约服务、错时服务、延时服务”等举措，让群众办事“最多跑一次”，提升服务发展、服务群众的质效。

一颗颗为民服务的“真心”，一项项创新服务举措，让“枫桥经验”在云岭大地开花结果——

该总站通过深化“放管服”改革，推出“夜间户籍室”“流动服务车”等95项便民利民措施；通过延伸服务触角，成立“民族语言服务队”“党员志愿服务队”等志愿服务队65支；通过开展专项行动，累计破获各类案件8万余起，打击处理违法犯罪嫌疑人9.6万余人。

徐立表示，云南出入境边防检查总站将按照新一轮加强派出所工作三年计划要求，坚持守边尽责、综合治理、立体防控，充分发挥群防群治力量优势，努力以边境派出所标准化建设创新发展的新成果，持续提高平安边境建设水平。