法治日报全媒体记者 马艳 通讯员 杨盛 王宪平

“双减”，指减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，是推进教育改革、回应社会关切、解决人民群众急难愁盼问题的重大民生工程。

自“双减”政策实施以来，广西壮族自治区南宁市人大常委会瞄准政策落地的难点、堵点和痛点，创新完善监督方式，持续跟踪问效，汇聚合力、激发动能，切实让教育回归学校，让孩子成长回归本真。

一手减负一手提效 义务教育质量稳步提升

自“双减”政策出台以来，南宁市一手抓减负，一手抓提效，推动义务教育质量稳步提升。

统筹领导机制不断完善。南宁市出台了全面治理校外培训机构的实施方案、进一步做好中小学生校内课后服务工作的通知和义务教育学校“减负提质”工作方案等约70个配套文件，为“双减”的落地提供了制度保障。

学校教育主阵地作用不断加强。南宁市各中小学校在做到“压总量、控时间”的同时，更加注重“调结构、提质量”，实现小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。创新校本作业内容和形式，提高作业设计质量，加强课堂教学研究，优化教学方式。南宁市14项单元作业设计在自治区2022年义务教育阶段学校设计评选中入选优秀作业。

南宁市还通过科研引领推动各学段学科系统开展基础性作业研究，推动县区、学校建设校本作业体系，开发课外实践、阅读探究、劳动艺体及寒暑假作业等特色作业课程，努力满足学生和家长多样化需求。全市课后服务试点学校454所，参与课后服务学生559758人，实现义务教育学校课后服务全覆盖、有需要的学生全覆盖。

校外培训监管不断规范。南宁市学科类校外培训机构从原有759家压减到42家，压减率达到94.47%，比去年8月份的压减率91.57%提高了2.9个百分点，压减数量居全区第一，“营改非”率达100%。

群众关心人大关注 “双减”需共同发力

在南宁市滨湖路小学的教室里，一堂生动有趣的民族手工课正在进行，在老师的指导下，同学们充分发挥自己的想象力，用绣有壮锦纹样的布料制做出一个个造型各异的手工艺品。

“在手工课上，我们做了笔袋、帽子、腰带等手工作品，不仅了解了民族服饰的配色、搭配特点，也锻炼了动手能力，让我们在快乐中学习成长。”滨湖路小学学生林学纬说。

群众的“关心事”就是代表的“心头事”。自“双减”政策实施以来，南宁市人大常委会聚焦这一民心民生工程，积极践行全过程人民民主，综合运用多种方式，连续3年跟踪监督，听民意、汇民智、解民忧，有力地推动“双减”政策在南宁市落实落细、提质增效。

在走访过程中，南宁市人大常委会调研组发现，为了丰富课后内容，南宁市各中小学陆续推出个性化、多元化课程，满足学生发展需求。如南宁市第十四中学从体育健康、科技创新、艺术素养、人文社科、自然科学五大板块着手，开设烘焙、茶艺、阅读、书法等全员必修课程；邕宁区清泉小学挂牌成立市非物质文化遗产项目点米成画传承基地，将邕宁民间传统美术点米成画融入课后服务艺术实践课程加以传承和发展；滨湖路小学不断丰富课后服务内容，学生在课后可以学习绘画、击剑、舞蹈、乐器，所提供的课后服务课程多达63项。

与此同时，南宁市人大常委会调研组也发现存在的问题。“义务教育‘双减’工作是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，需各方转变教育观念，凝聚家庭、学校、政府、社会的多方合力，构建‘校内+校外’‘学校+家庭’的良好教育生态。”南宁市人大教育科学文化卫生委员会副主任委员孙佑毅说。

大兴调查研究 “双减”落地有声

今年5月至6月，南宁市人大常委会将“双减”工作情况确定为大兴调查研究课题之一，对《持续推动义务教育“双减”工作，办好人民满意的教育》专题开展调研。

调研组先后听取了南宁市人民政府、市教育局和横州市、宾阳县、邕宁区人民政府的情况汇报，深入到南宁市第三十七中学教育集团、秀田小学教育集团、兴桂路小学教育集团和卓立小学教育集团等学校开展实地调研，并召开多场座谈会，听取多位各级人大代表、基层群众代表的意见建议。

在调研中，南宁市人大常委会调研组提出了相应的意见建议，抓教育教学质量提质减负，切实发挥学校主阵地作用；抓校外培训机构增效管理，有效减轻学生校外培训负担；抓第三方机构遴选，努力提高课后服务质量；抓工作成效履责督查，确保“双减”工作扎实推进；抓宣传营造正向氛围，最大限度凝聚社会共识。

孙佑毅表示，南宁市人大常委会将充分发挥职能作用，抓好宣传教育，凝聚社会共识，形成全社会共同抓好义务教育“双减”工作的合力；抓好持续监督，着力解决群众急难愁盼问题，不断提升人民群众的教育获得感、幸福感；发挥代表密切联系群众的优势，及时了解义务教育“双减”工作出现的新情况、新问题，提出代表议案和建议，推动南宁市义务教育“双减”工作取得良好成效，向党和人民交出一份满意的答卷。

“市教育局将继续履行好牵头抓总职责，进一步落实落细工作措施，多举措抓好校内教育教学质量，全力推进南宁教育高质量发展。”南宁市教育局相关负责人说。