法治日报全媒体记者 阮占江 通讯员 唐加元 罗云 

党员小组长、统战小组长、监督小组长“三长”联动；警源、诉源、访源“三源”共治；乡镇和部门主要负责人、联系乡镇和分管行业县领导、县信访联席会议召集人、县委书记和县长“四级”接访。近年来，湖南省怀化市会同县深入推行“三三四”信访工作法，全力构建“源头预防、多元共治、群众满意”的信访工作新格局，持续推进矛盾纠纷及时妥善就地化解，为乡村善治提供新思路，进一步奠定县域经济高质量发展的坚实基础。2020年，会同县被评为“全国信访工作三无县”，2021年被评为“湖南省信访工作三无县”，2022年被评为“湖南省信访工作示范县”，连续三年获得湖南省人民政府真抓实干督查激励表扬。

“三长”联动，激发乡村自治活力

为织密乡村治理一张网，会同积极推动形成“党建+群建+村规民约+群众参与”模式，充分发挥党员小组长、统战小组长、监督小组长“三长”联系基层、服务群众的示范作用，统一实行包片联户责任制，职责任务明确，切实打通服务群众的“最后一公里”。

同时，着力建立完善矛盾纠纷常态化排查和重点时段日排查制度，聚焦重点领域、重点群体、重点人员的信访信息汇集和预警，第一时间在村、组、网格发现问题，依托矛盾纠纷“调解110”平台，及时妥善就地解决问题。努力实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的乡村自治新局面。

“三源”共治，提升社会治理能力

会同县把警源、诉源、访源“三源”共治作为平安建设的牵引工程，聚焦源头治理，夯实基层基础，形成党委领导、政法牵头、部门联动、社会协同的“三源”共治大格局。确立以“一办五中心”（“三源共治”办公室、警源治理中心、矛盾纠纷调处中心、诉调对接中心、法律服务中心、涉法涉诉接访中心）为主体机构，以闭环管理、下沉接访、分级调处等“八大机制”为工作保障，一体推进“三源”共治的运行模式。

同时将访源治理作为“三源”共治的重中之重，按照“一次办结、群众满意”的标准，统筹公安、检察、法院、司法行政、信访力量，县、乡、村、网格、党员小组长“五级”联动，14 个专调组织、法律服务等社会力量协同参与，构建形成“5+3+14+N”的多元共治社会治理模式，做到了群众诉求“级级有人抓，事事有人管”。

“四级”接访，增强问题化解效力

为做好下访接待工作，会同县委、县政府主要领导率先垂范，带头接访下访，用心听取群众诉求，积极回应群众期盼，深入推行乡镇和部门主要负责人、联系乡镇和分管行业县领导、县信访联席会议召集人、县委书记和县长的“四级接访机制”，全面落实信访工作领导责任制，实打实化解信访难题。

同时，制定出台了践行发展新时代枫桥经验“七条措施”，构建起“7类、22项”访源治理措施体系，对重复信访和突出信访问题，实行“一案一策一专班一抓到底”的工作机制，以县委书记、县长的名义对相关责任单位和县级领导进行“双交办”，按照“三设定”（对信访人反映的问题作“有理设定”，对有关责任单位作“有错设定”，对信访诉求作“有解设定”）、“三重新”（重新听取信访人诉求、重新查清案情、重新研究处理意见）、“三不限”（不限原调查结论、不限原处理意见、不限原领导表态）、“四到位”（法律问题解决到位、过错责任追究到位、解释疏导教育到位、实际困难帮扶到位）的原则，高质高效推进积案化解工作，有力维护了信访群众的合法权益。

会同县委书记伍罕鸣表示，会同将认真落实“三三四”信访工作法，以信访工作示范创建为抓手，致力打造“一窗口受理、一张网共治、一站式服务、一揽子解决”的“三源”共治平台，努力构筑乡村自治、法治、德治相结合的和美平安乡村。