法治日报全媒体记者 陈东升 通讯员 陈利东 熊燕婷

今年以来，浙江省衢州市常山县检察院围绕营商环境优化提升“一号改革工程”部署，立足山区县产业发展定位，主动做深做实做细“硬措施”，持续打响“匠心护企”工作品牌，持续释放司法“温度”营造安商护企“软环境”，为当地产业提升、转型、创新提供检察方案、发出检察声音。

追赃挽损助企纾困挽形象

“感谢检察机关急我们之所急，想我们之所想，为我们挽回经济损失的同时，也修复了社会形象。”常山某公司负责人表示。

该公司是常山县的农业龙头企业，正处在企业上市的冲刺期。近日，为缓解企业用工缺口，公司以劳务外包方式委托第三方从劳动市场雇用大量人工。小琴（化名）作为公司职工，利用职务之便，伪造工资报表多次侵占公司资金，数额巨大。案发后，小琴始终对自己的行为作无罪辩解，并多次向上级控告申诉，给企业造成经济和形象损失。

常山县检察院受理案件后，针对企业追赃挽损的诉求，激发认罪认罚从宽制度效能，通过自行补充侦查工作，监督办案机关迅速查扣小琴及相关账户，联合法院全力追回经济损失。同时组织企业职工现场观摩庭审情况，以“身边人”“身边事”警示“观看者”，修复企业形象的同时预防该类案件再次发生。

金融赋能助企安商促发展

活跃市场，首要在激活市场主体。市场的门槛把关不严或者信息不畅，势必造成市场鱼龙混杂。常山县检察院在开展护民企“啄木鸟”法律监督专项行动中，对近年来办理的职务侵占、非国家工作人员受贿案等企业内部贪腐案件开展“回头看”工作，发现黄某某2022年因犯非国家工作人员受贿罪被法院判处有期徒刑刑罚后仍继续担任所在公司董事职务。

针对涉罪企业高管“带病上岗”问题，常山检察以个案办理为抓手，加强与县营商办、县市场监管等职能部门协作，出台《关于建立公司高管人员任职期间资格监管协作机制的若干意见》，共同守护市场门槛监督防线。同时，聚焦“三号检察建议”，深入排查分析金融领域刑事犯罪，查摆常山金融市场共性、个性问题，并组织召开首次检银恳谈会，汇聚全县十一家金融机构及监管部门，从司法角度为金融行业发展把脉问诊。就强化检银联动协作签订《合作备忘录》，旨在通过加强金融领域监管、打击金融犯罪，共同扛起防范化解金融风险的政治责任。

合规整改助企升级优环境

“我们一定吸取这次教训，在今后的生产经营中严守法律底线，感谢检察官用企业合规填补了我们环保制度上的漏洞，我们将借助此次合规整改让企业向死而生，回馈社会。”常山某纺织公司负责人在收到不起诉决定书后郑重承诺。

纺织是常山的传统产业。在纺织产业转型升级中，环保要求是企业生存发展重要方面。该公司是服装企业原料供应商，近几年企业生存面临重大困难，不惜铤而走险，在不具备危险废物处置资质和能力的情况下，将废水处理产生的污泥与石灰混合物填埋在厂区空地里，致使土壤及地下水生态环境受到损害。

是就案办案，还是以案治理？常山县检察院主动深入企业生产一线，认真倾听企业的诉求，量身制定个案办理策略。通过刑事案件办理落实企业合规改革，推动企业完成了生产废物处理流程的优化与处置设备的升级。同时启动行政检察，开展行业治理，针对纺织企业环保政策落地开展调研，监督环保职能机关完善民营企业环境保护内部监管机制。开展民事公益诉讼，挽回环境破坏的公益损失，重塑企业社会形象。

常山检察通过能动履职、诉源治理等综合举措，在法治框架内助力小微企业合规经营，避免“办理一个案件，垮掉一个企业”的负面效果，助力法治化营商环境建设。