法治日报全媒体记者 石飞 通讯员 李雪梅 马升琴

2022年9月以来，广东省许某就其房屋买卖合同纠纷一案不服法院判决，多次就其诉讼案件进行信访，为切实做好信访人信访问题化解疏导工作，云南省大理白族自治州委政法委分管领导带领执法监督室同志，会同专业律师共同对信访人的信访诉求、房屋买卖合同法律关系、应采取的法律途径等进行分析会商，形成专业意见后，及时回复信访人许某，耐心向许某进行解释疏导，最终信访人许某服判息诉，并感谢大理州对其信访事项的办理、回复，有效促进了信访案件化解。

据统计，2022年以来，大理州委政法委涉法涉诉信访案件法律服务中心共有来自全州各县市的63名律师参与涉法涉诉信访案件接访、法律咨询、化解工作，累计共参与接待信访案件243余件次（266余人次），信访案件内容涉及土地征收、相邻纠纷、房屋买卖、合同纠纷等，12348法律服务热线接访解答法律咨询3045人次，共参与办理法律援助案件2468件。

“耐心地释法析理、细心地疏导解释、真挚地关心帮助，这就是大理州委政法委涉法涉诉信访案件法律服务中心的律师们接待来访群众的工作缩影，正是他们的真情参与和不懈付出，协助成功化解了许某等一批重复涉法涉诉信访积案，实现了信访人息诉罢访。”大理州委政法委副书记苏巨池告诉《法治日报》记者，自2022年以来，大理州委政法委着力创新律师参与涉法涉诉信访案件化解工作机制，强化工作措施，充分发挥律师在维护群众合法权益、参与涉法涉诉信访化解中的积极作用，将涉法涉诉信访案件化解纳入基层社会治理体系，有力推动了平安法治大理建设。 

记者了解到，该州通过创新工作机制，搭建律师参与涉法涉诉信访化解平台。2022年，在大理州委常委、州委政法委书记杨经德的统筹推动下，将涉法涉诉信访化解工作与大理州市域社会治理智慧中心有机融合，将原设于大理州司法局的涉法涉诉信访案件法律服务中心调整至大理州委政法委。法律服务中心在法定工作日每天安排一名律师，以法律服务者身份积极参与化解和代理涉法涉诉信访工作，与大理州委政法委接访工作人员共同对来访人员进行接访、倾听信访诉求，对来信来访事项进行认真登记、接待处理，进行法律解读和开展法治宣传，提升了涉法涉诉信访案件化解的法律效果和社会效果。

同时，该州还健全了工作制度，促进律师参与涉法涉诉信访化解有序开展。大理州委政法委先后制定了《大理州律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作方案》《大理州涉法涉诉信访案件法律服务中心工作方案》等制度，大理州司法局加强与大理州律师协会的工作沟通，协调做好律师选配工作，选派热心公益、有社会责任感、有较强的综合业务能力、善于做群众工作的律师，参与信访化解工作。州级政法部门加强与中心的沟通联系，实现优势互补、良性互动，共同有序推进律师参与涉法涉诉信访案件办理工作。

此外，该州依法分类处理，提高涉法涉诉信访案件化解效果。在日常工作中，大理州委政法委接访人员与律师按照“三到位一处理”的工作要求，通过接待来访当事人和查阅相关案件材料，经分析评议，认为政法机关处理结果合理合法的，积极做好解释息诉工作，认为来访者诉求有一定合理合法性，并可通过行政或司法程序解决争议的，明确告知来访者启动司法程序的方式和途径。对信访诉求符合法律规定，需要向政法机关提出申诉的，引导信访人依法按程序进行申诉，并对政法机关处理情况进行督促跟踪。对属于可提供无偿法律服务范围群体，明确告知向司法行政机关法律援助机构或州律协公益法律服务中心申请法律援助。通过严格管理考核，保障律师参与涉法涉诉信访化解机制运行。

“我们通过州委政法委强化统筹调度，严格考核管理，对律师参与信访件办理化解情况严格审核把关、进行签到记录、明确纪律要求，定期不定期对来访接访情况、记录情况进行检查督查，并严格按照审核程序，每年拨付专项工作经费，有效保障了法律服务中心的正常运行。”大理州委常委、州委政法委书记杨经德说。

杨经德表示，大理州律师参与涉法涉诉信访案件化解工作的创新，构建起了党委领导、政法各单位、政府各部门协同联动、齐抓共管的工作新格局，有效提高了依法解决涉法涉诉信访问题的能力和效果，营造良好信访秩序，维护全州社会大局和谐稳定。