法治日报全媒体记者 刘中全 见习记者 张美欣

近年来，吉林省白城市大力推动“枫桥经验”本土化创新实践，着力打造“鹤小白”矛盾调处品牌，全面启动“无访村”创建工作，切实健全完善群众诉求响应全链条管理模式，打通工作堵点，全市信访总量、重复访总量同比下降35%、38%，群众满意率上升至98%。

强化科学谋划部署。白城市把创建工作与信访问题源头三年治理攻坚行动和“鹤小白”信访调处品牌打造紧密融合，制定出台《白城市“无访村”创建工作方案》，明确了23项创建标准。各级党委、政府32次听取工作进展，研究推进措施，将创建纳入到政治巡察体系，建立市包县、县包乡、乡包村、村包户党政领导双包保工作机制，完善书记、市长接访日制度，构建了纵向到底、横向到边的社会治理体系。

夯实创建工作基础。深化警地融合发展，依托党群服务中心、派出所和“一村一警”，延伸矛调“触角”，开通“鹤小白”信访投诉热线，设置“鹤小白”社情民意邮箱22个，建立“鹤小白”民情信息微信群199个。统筹社区民警、网格员和“红心物业”等力量，在具有中心辐射作用的村屯建立98个“鹤小白”调解室，设立327个便民服务站，配备1069名调解员，进一步完善了“家门口”信访工作体系。

消除矛盾调处盲区。全力推行“阳光信访”，在乡镇信访工作联席会议机制全覆盖的基础上，每个村屯选举3-5名“鹤小白”议事员，全程参与矛盾化解和民主监督。邀请老专家、老教师、老军人、老模范、老干部，组建246个“鹤小白五老志愿团”，利用人熟、地熟、事熟的优势，排查解决土地、劳资等纠纷700余件，提出化解方案600余个，让村民从“旁观者”变为“参与者”，推动治理效能持续提升。

强化创建氛围营造。严格落实《信访工作条例》，紧盯研判、受理、办理、督办、反馈关键环节，制定出台49项制度，进一步细化规范职责权限，形成上下贯通的信访工作流程。结合群众普遍关心的社会热点、生活难点法律问题，借助群众身边日常纠纷案例，开展以案说法活动69场次，受众群体3万余人次，切实提高了群众依法信访的意识，在源头上有效预防和减少了问题的产生。