法治日报全媒体记者 唐荣 李文茜 通讯员 谢纯怡
为进一步提升全市互联网行业的整体合规水平,8月24日,广东省深圳市人民检察院联合盐田区人民检察院举办《移动互联网应用程序分发业务合规指引》(以下简称《指引》)发布会暨互联网行业企业合规论坛。广东省检察院第四检察部主任刘金威,深圳市委政法委副书记汪洪,深圳市检察院党组副书记、副检察长余新喜出席活动并讲话。深圳市检察院第二检察部主任刘山泉主持活动。
刘金威强调,深圳检察机关作为全国最早开展涉案企业合规改革的单位之一,3年多来在案件办理、制度建设、行业合规、合规互认等方面积累了丰富的实践经验,要以此为契机,继续发扬“敢闯敢试”的特区精神,以更大力度、更实举措激发企业主体活力,努力为服务保障广东省经济社会高质量发展作出更大贡献。
汪洪指出,深圳正在加快打造“企业合规示范区”,各政法单位之间要加强沟通联动,积极推动涉案企业合规刑事诉讼全流程贯通。深圳检察机关要进一步勇挑重担、积极探索,为深圳加快建设中国特色社会主义法治先行示范城市再闯新路、再立新功。
当前,移动互联网平台经济蓬勃发展,非法利用网络数字技术、利用互联网从事违法犯罪活动也呈高发态势,不利于数字经济健康发展。深圳市检察院结合盐田区检察院办案实践,借鉴金杜研究所、中山大学网络犯罪研究中心的相关理论成果,并在充分征求互联网行业代表性企业意见、汇总企业合规先进示范经验后研究制定了《指引》,以帮助平台企业明确责任义务边界,促进互联网行业实现行稳致远的发展。
《指引》旨在明确移动互联网应用程序分发平台的合规义务和责任,引导业内企业树立合规意识、培育合规文化,搭建全面有效的合规体系,全力封堵监管漏洞,助推行业规范发展。由前言和正文组成,正文分为应用程序分发业务常见合规风险及法律后果、分发平台合规管理体系、分发平台资质与备案合规要求和分发业务合规要求等7个部分,具体给出了58项指引。
部分企业、第三方监控人、合规顾问、企业合规第三方机制管委会成员单位,以及深圳市人大代表、政协委员和深圳市检察院人民监督员等代表作了交流研讨,一致对《指引》给予充分肯定,并就如何更好发挥《指引》作用促进互联网行业健康高质量发展提出真知灼见。
北京大学陈瑞华教授、中国人民大学李奋飞教授、中国人民公安大学马明亮教授、中山大学聂立泽教授分别以“合规指引与合规激励”“有效合规实现的制度路径”“互联网平台的合规治理与犯罪预防”“瞻前与顾后:合规视阈下的互联网应用程序分发平台规制”为主题作了学术分享。
余新喜强调,深圳检察机关要继续深化涉案企业合规改革工作,持续优化“五个一”企业合规改革工作模式,通过进一步提升合规办案质效、积极推动涉案企业合规刑事诉讼全流程贯通、探索完善企业合规行刑衔接和合规验收结果互认机制、提炼个案经验助力深圳企业合规地方标准建设等,力争在全国先行示范,为完善国家立法提供深圳样本和深圳方案,努力为深圳民营经济做大做优做强贡献更多检察力量。
会上,余新喜代表深圳市检察院分别与华为、中兴、腾讯、荣耀、OPPO、维沃6家数字科技头部企业签署《加强互联网平台权益保护备忘录》,希望通过深圳市数字科技头部企业的示范引领,助推深圳互联网行业合规自律生态。
来自全国部分高校的专家教授和部分企业、第三方监控人、合规顾问、第三方机制管委会成员单位的代表,以及部分深圳市人大代表、政协委员,深圳市检察院人民监督员,和深圳检察机关干警代表共100余人参加活动。
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