法治日报全媒体记者 梁平妮 通讯员 姚文倩 

在山东省菏泽市成武县，“法治带头人”“法律明白人”队伍扎根基层，热心公益，发挥人熟、地熟、事熟优势，为群众讲政策、调纠纷、普及法律知识，已成为基层社会治理、实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设的重要力量。 

实施“法治带头人”“法律明白人”培育工程以来，该县对其选拔条件、选拔程序、主要职责和培训管理等给与明确界定，指导各镇街、各村居重点从以“两委”班子成员，人民调解员、网格员、村民小组长、退役军人等为重点的村民中，经个人申请或村（社区）“两委”遴选推荐、资格审查、镇(街)审核、公示、聘任等程序确定成为“法治带头人”“法律明白人”，村“两委”对自荐人选、推荐人选进行审查，符合推荐标准的，在本村醒目位置进行公示，公示合格后，报镇（街）复核。经审核，符合条件的，县司法局予以建档立卡，并颁发证书和徽章，实行动态管理。

截至目前，成武县已有469名“法治带头人”、1438名“法律明白人”，并全部佩戴徽章、持证上岗，实现了镇村全覆盖。 

该县采取集中轮训与线上培训交流相结合的方式，提升“法治带头人”“法律明白人”法治素养和业务能力。在教学集中授课、法治讲座的基础上，组织“法治带头人”参加案件审理旁听、观摩矛盾调解现场，组织开展“擂台比武”，从调解技巧、法律使用等方面进行深入探讨交流、取长补短、共同提升。同时，充分发挥“互联网+”平台优势，依托“成武司法”微信公众号开设的“法治成武 以案普法”专栏，为“法治带头人”打造“空中课堂”，拓展法治视野、提升法治素养、提高服务本领。

据不完全统计，培育工程实施以来，成武县组织“法治带头人”“法律明白人”开展法治讲座、现场观摩、法律考试、法律进乡村等多种形式的活动110余场次，覆盖全体“法治带头人”“法律明白人”，持续提升运用法治思维解决问题的能力。 

结合乡村振兴战略实施、公共法律服务体系建设、“一村（社区）一法律顾问”、民主法治示范村创建等，统筹运用基层法治宣传阵地、农村文化礼堂、农家书屋，搭建活动平台，让“法治带头人”“法律明白人”工作有场所、学习有教材、宣传教育有阵地，为其开展工作提供基础保障和有力支撑。坚持正向激励，对表现优秀的优先发展、培养党员和村组干部，聘用为人民调解员、人民陪审员、人民监督员等。建立完善基本数据库，适时指导各地调整、充实、增补乡村（社区）“法治带头人”“法律明白人”，不断优化知识、年龄、文化结构，始终保持队伍的稳定性和战斗力。 

把“法治带头人”和“法律明白人”培养成基层政策法规的宣传员、社情民意的信息员、法律服务的联络员、矛盾纠纷的调解员、社会事务的监督员，成为基层社会治理的中坚力量和法治实践活动的新生军。2021年以来，全县排查化解矛盾纠纷7768余件，其中近80%的一般性邻里、家庭等纠纷由“法治带头人”“法律明白人”参与调解。