法治日报全媒体记者 王春 通讯员 王江超

验放出入境（港）船舶量同比上升14.1%，位居全省第四，特别是载运出境集装箱量增长迅速，同比上升71%……8月7日，浙江省嘉兴出入境边防检查站在半年工作会议上，公布了上半年保障嘉兴港口岸通关的亮眼成绩单。

非凡时代呼唤非凡作为。2023年，是改革开放45周年、“八八战略”实施20周年、长三角一体化发展上升为国家战略5周年。“乙类乙管”实施以来，嘉兴边检站紧跟政策调整机遇期，把握区位优势，优化营商环境，满足高质量发展、高水平开放需求，为助推嘉兴成为长三角核心区联通国内国际双循环的“黄金节点”注入澎湃动能。

绘就同心圆，投身大战略

今年5月底，服务保障长三角一体化发展专题座谈会在江苏太仓召开，嘉兴边检站代表浙江出入境边防检查总站参会，把握精神实质，更好地服务重大战略。

长三角一体化发展上升为国家战略是党中央作出的重大决策部署。而在20年前，诞生于浙江大地的“八八战略”指出，“进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流，不断提高对内对外开放水平”。

把脉定向，指引前行。嘉兴是浙江接轨上海的“桥头堡”、承接上海辐射的“门户”。如何把区位优势转化为发展胜势？10年前，嘉兴边检站便借助毗邻上海金山口岸的便利，与金山出入境边防检查站建立船舶动态互通、执法执勤互通、信息互通、人员交流互通的“四通”机制，向职业化改革“探路者”借梯登高。

目前，嘉兴边检站依靠“最江南”中心地界的先天资本，与长三角地区的6家边检站建立了执法互助、业务互学、信息互通“三互”机制，业务协同范围扩至“三省一市”，从理念、制度、组织、流程、模式等层面借鉴经验做法，改进工作举措，助推一体化发展。

为精准把握一体化和高质量两个关键词，该站紧跟“世界一流强港”建设等省市重大部署，按照浙江边检总站与嘉兴市政府签订的“共建浙北开放高地”战略合作协议，推动“平安口岸”纳入“平安嘉兴”建设体系，围绕边检“放管服”改革提质升级，深化长三角区域边检行政许可事项“通办”“通用”“通行”等便民惠企举措，落实省内“一地办证、区域通用”监管互认，实现更高水平对外开放。

上半年，嘉兴边检站减免同一许可事项重复办件量1632次，免办国内港船舶入出港检查手续270艘次。

打出创新牌，助力大通关

今年，“内贸货物跨境运输”项目落地嘉兴口岸。在增加嘉兴乍浦港为内贸货物跨境运输入境口岸的通告发布后，该站针对该项目推出船舶进出港边检手续随到随办、停泊时间不超过24小时、一次性办理入出境手续等“定制服务”。

6月6日，从俄罗斯符拉迪沃斯托克港的内贸货物跨境运输货轮首次靠泊嘉兴乍浦港，便实现通关“零等待”。

类似“定制服务”还有很多。“乙类乙管”后，码头业务回暖复苏。该站恢复边检行政许可签发、国际航行船舶船员换班等措施，并根据业务量推出更加积极、有效的创新举措，推行边检行政许可“随时办”“全网办”“靠前办”，压缩手续办理时限，保障企业加快恢复正常生产运营。

重燃烟火气既是大好时机，也必然面临新的矛盾问题。该站走访口岸联检单位、执法部门、港口企业等，梳理需求清单7项，推出恢复乍浦通关中心办检业务、增开服务窗口等便民措施，解决制约便利通关等堵点问题12个。

为保障船舶快进快出，该站以科技创新助推中心主业，在全省率先建成海港口岸“陆海空网”四维立体化防控体系，实现港口作业人员“刷脸”备案、进入，和船员“刷脸”登陆等功能。

鉴于嘉兴口岸科技创新应用走在前列，该站成功争取率先试行并启用“浙边检”指尖服务小程序，用“数据跑路”取代“线下跑腿”，实现港口作业“一码通”、办证报备“一键达”，解决以往靠人力难以解决的远程报备难题。

下好先手棋，服务大开放

今年5月底，嘉兴边检站组建亚运安保应急增援队，出征杭州口岸执行增援任务，为护航亚运贡献力量。

“组建增援队不单是为了打赢亚运安保硬仗，更为了适应嘉兴空港开放的迫切需求。”增援队出征前夕，嘉兴边检站相关领导在座谈会上语重心长地叮嘱，“把重大任务当作干事创业、增长才干的宝贵平台，自我加压，固强补弱。”

就在增援队出征前一个多月，嘉兴全球航空物流枢纽项目开工，计划2025年建成投运。该项目是浙江省“世界一流强港”和交通强省建设“十大标志性工程”之一。

为服务航空枢纽开放建设，该站提早介入机场前期规划，参与市级层面论证调研10余次，派员赴义乌、杭州、郑州和洛阳等航空口岸开展调研，了解国际货运手续办理、清舱检查、警力配备等内容，围绕查验场地、办公用房、划定口岸限定区域等保障事项，做好需求测算和方案预制，并派员参与空港业务实训，确保口岸一旦开放，便无缝衔接。

航空枢纽只是嘉兴建设“公铁水空”联运枢纽的重要一环。在海上，新建的嘉兴港鱼腥脑航道通航，成为连接宁波舟山港最便捷的出海通道。

面对海港边检业务量攀升的新趋势和空港边检业务即将开启的新领域，该站把提升队伍素质作为服务大开放的重要抓手，深化“日学周测月考季评”四级练兵机制，推进检查员专业能力等级评定考试等工作，组织民警赴驻地公安机关、友邻边检站跟班轮训，加快打造一支全能型检查员队伍。