法治日报全媒体记者 崔东凯 张冲 通讯员 杨瑞琪

7月31日，黑龙江省佳木斯市司法局组织召开《佳木斯市嘟噜河湿地保护条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）立法专家论证会，邀请检察院、法院、行政机关资深专业人员、大学法学教授、生态环境科研机构高级工程师、市政府专职法律顾问、资深律师等9名市政府立法专家，就《条例（草案）》进行深入研讨和论证。

据悉，黑龙江嘟噜河省级自然保护区位于佳木斯市和鹤岗市以及北大荒宝泉岭分公司，涉及两个地市、4个县和两个农垦农场，管理体制复杂。为提高嘟噜河湿地林草资源保护和修复效果。黑龙江省人大、省司法厅高度重视，专门成立调研组赴鹤岗市萝北县对嘟噜河湿地进行现场踏查，召开会议全面启动鹤岗、佳木斯两市嘟噜河湿地保护协同立法工作。

《嘟噜河湿地保护条例》是黑龙江省首部协同立法，佳木斯市司法局高度重视此项工作，会同省、市人大对《佳木斯市嘟噜河湿地保护条例（草案）》起草工作进行指导。《佳木斯市嘟噜河湿地保护条例（草案）》形成后，组织专家力量对其进行了合法性审查，并通过佳木斯市政府门户网站全文公布、解读，面向全社会公开征求意见。此次论证会的召开进一步推进了佳木斯市和鹤岗市开展嘟噜河湿地保护协同立法进程。

会议建议，在条例中增加检察机关负责办理损害湿地保护区生态环境和资源保护领域公益诉讼案件的规定；建议增加教育、宣传保护湿地的相关条款；建议突出嘟噜河湿地的本土特色，着眼嘟噜河湿地的特有珍惜物种保护做出具体规定。佳木斯市司法局将会同起草单位研究探讨，不断完善《条例（草案）》，为提请市政府常务会议审议做好准备，争取早日出台《条例（草案）》。