法治日报全媒体记者 罗莎莎 通讯员 钱敏

近日，上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县三地司法局联合印发了《长三角生态绿色一体化发展示范区涉企轻微违法行为免罚提示清单》，进一步深化轻微违法免罚制度跨域协同，在示范区内统一免罚标准和执法规则，携手打造一流法治化营商环境。

根据前期各自印发的“免罚清单”内容，青吴嘉三地经充分调研与意见征求，协商选取实施高频、实践成熟的62项三地统一适用的，涉及市场监管、税务、交通等多个执法领域低轻微违法不予处罚事项。同时加大对提示清单的宣传力度，为企业和群众查询、适用提供便利，为示范区一体推进共同行为准则、协同探索创新制度供给提供实践经验，助推区域营商环境持续优化。

为增加执法人员“免罚”法治底气，对于企业首次轻微违法、能及时改正且未造成实质影响的行为，清单中列举明确其违法行为要件、不予处罚条件及不予处罚依据，为执法人员提供具体化、标准化的工作指引。

此外，本次三地达成共识，注重将处罚与教育相结合，鼓励引导行政执法单位运用法治思维方式，积极加强企业行政合规指导，实现对市场主体轻微违法违规经营行为的包容审慎监管，降低企业生存成本，帮助企业及时纠错，为企业健康发展提供包容环境。

近年来，青吴嘉三地深化涉企轻微违法行为“免罚轻罚”制度实施，深入探索行政裁量权基准协同建设，努力以法治赋能打造更具竞争力的国际一流营商环境，今年以来三地适用涉企免罚清单，已办理免罚案件432件，免罚金额超2000万元。

此次示范区免罚提示清单的发布推行，将进一步推动三地紧密协作，示范带动更多领域探索统一免罚清单和裁量基准，推动示范区实现更大范围、更深层次、更高质量的一体化。