法治日报全媒体记者 陈东升 通讯员 翁一芳

7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）发布，为民营经济高质量发展带来了新的历史性机遇。

作为民营经济发祥地，浙江省温州市民营经济发展的历史画卷起笔不凡、落画精彩——从改革开放后第一张个体工商业营业执照，到今天温州民企数量比重、民营经济对GDP贡献比重、工业增加值比重、从业人员比重、税收占比均在90%及以上，广大民营企业与温州共生共荣。

真情实意支持民营企业发展，温州公安有诺必践。

近年来，温州公安深入践行“源融亲”三型警务，以打响“11087·亲清在浙里”为企服务品牌为牵引，锚定“党政有感、企业有感、社会有感、群众有感”工作目标，全面助力营商环境优化提升——从深入实施“十大行动”构建亲清新型警企关系服务民营经济高质量发展，到推进服务全国民营经济示范城市创建十大重点项目，再到服务保障三个“一号工程”52项重点清单……温州公安立足当好民营经济“守护者”，护航经济社会高质量发展行稳致远。

站在经济恢复和产业升级的关键点，如何更好地助力民营企业谋发展，谋改革、谋创新？三个关键词，看全市公安机关的探索与实践。

做足法治保障这篇文章

关键词：安心

科技创新是民营企业发展的“助燃器”，知识产权保护得好，民营企业创新创业的劲头才能足。《意见》明确，要持续完善知识产权保护体系。

如何让“知产”变“资产”？温州公安立足实际，全力构建知识产权行刑共治新体系，为温商企业筑牢知识产权“防火墙”。

通过牵头联合法院、检察院、市市场监管局等9家成员单位成立知识产权保护联合执法中心，搭建“1+9+5+N”工作模式，做实驻企知产警官工作机制，开发数字化为引领创新开发“知鹰”预警打击应用，温州公安打造出了具有辨识度的知识产权保护实践样本。针对温州“商行天下”特点，积极打通跨省警务协作渠道，共同保护在外温商权益，今年以来共侦办侵犯知识产权案件86起、移送起诉297人，同比分别上升10.3%、60.5%，其中侦破侵犯温商品牌知识产权案件21起。

市场公平是民营企业生长的“肥沃土”。

为了营造公平透明的市场环境，今年来，温州公安立足主责主业，推进经济犯罪接报案改革，深入开展合同诈骗、职务侵占等经济犯罪打击，持续开展涉企“挂案”清理，截至6月，全市共侦办涉企五类案件90起，采取刑事强制措施129人，移诉率达96.7%，挽回经济损失1.04亿元，追赃挽损率达58.80%。特别是今年来，结合“最严社会治安管理区域”建设，组织打击串投标领域犯罪专项行动，查处案件40余起。

做足服务暖企这篇文章

关键词：效率

时间就是金钱，提高行政服务效率，是优化法治营商环境“金标准”。

针对“效率”这一关键词，全市公安积极创新政务服务举措，助力民营企业奋勇向前。今年来，温州公安已在线下172个公安政务服务网点开设通办窗口271个，建成公安政务服务延伸网点1236个，全市通办网点覆盖率100%，线上不断优化“为企业服务直通车”模块，累计办理各类公安政务服务事项49.4万件，努力推动实现公安政务服务事项“随时随地办”。

此外，全市公安机关还立足本地实际，进一步探索出服务暖企的各项落实落地，每一项实招硬招，都直抵企业的“心田”。

民营小微企业是市场生态链中的“毛细血管”，带给城市活力和人气。今年以来，鹿城公安以护航“月光经济”、繁荣“人间烟火”为己任，探索打造群众性活动“益企评·安心办”工作体系，为各类展览展销、后备箱集市、路摊经济等提供规范、标准、细致的安全评估模板，有效缩短了审批时间、节省活动费用，同时广泛整合社会资源，为活动举办提供细致周到服务保障。自实施以来，已为鹿城区审批类群众性活动节省评估费用60万元。

瓯海公安围绕今年来群众旅游热、民宿经济持续升温这一实际，立足辖区景区优势，围绕民宿审批许可增长需求，通过优化服务流程，创新出“云上踏勘”审批模式，实现民宿经营许可“日报日结”，截至6月底，全区累计通过“云上踏勘”完成审批业务42起，为经营业主增收200余万元。尤其是帮助10家民宿（旅店）在“五一”及暑期旅游旺季前快速完成审核准入，得到了民宿业主的连连点赞。

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关键词：真诚

《意见》指出，要全面构建亲清政商关系，坦荡真诚同民营企业家接触交往，主动作为、靠前服务，依法依规为民营企业和民营企业家解难题、办实事，亲而有度、清而有为。

与企业交往，真诚是唯一的“必杀技”。连日来，温州市公安局结合“大走访大调研大服务大解题”活动，深入践行“四千”精神，组织2400余名“警务专员”，深入万家企业开展助企纾困服务活动。

市局、县（市、区）公安、派出所三级“警务专员”制度，市公安局领导班子成员带头挂钩联系企业。建立常态化企业诉求收集反馈机制，统筹归口收集汇总涉企需求，委派“警务专员”以集中走访和日常服务相结合方式深入企业，实地了解企业运行模式，详细了解企业生产情况，查找企业经营中的漏洞和风险。

坚持“警务专员”助企纾困“联系常态化、服务专业化、保障法治化”，鼓励企业通过线上即时“点单式”服务向“警务专员”提出问题需求，第一时间掌握侵害企业合法权益的各类违法犯罪线索，全力解决困扰企业“急难愁盼”。截至目前，全市现场办结涉及企业生产经营、政务职能审批服务等问题600余个，组织涉企培训150余场，培训企业高管、骨干2500余人次。

今年来，根据《温州公安涉企需求一本账》，全市公安机关积极发动各部门踊跃揭榜认领，开展助企纾困项目攻坚，目前，全市已有9项重点项目培育，待成熟后全市推广，进一步提升助企惠企覆盖面。

与此同时，为了保障警企关系清朗，温州公安还成立大督察委员会，打造“一个窗口对外，一套机制对内”的大督察机制，进一步规范警企交往纪律红线，做到“亲不逾矩”。

浩荡东风平地起，正是满帆快进时。全力营造稳定公平透明的法治化营商环境，让政策利好“信号”真正成为企业的“定心丸”，下步，温州公安将带着全力服务保障三个“一号工程”的行动自觉，回答好助企纾困答卷，为护航高质量发展持续贡献公安力量。