法治日报全媒体记者 王莹 通讯员 黄志强
近日,福建省莆田市秀屿区人民法院根据相关违规企业的申请,经过前期细致的走访、调查、听证,最终决定对某涉案公司启动企业合规审查,发挥了法治对营商环境的规范和保障作用,起到了“办理一案,治理一片”的效果。
在清理长期未结的疑难、复杂案件中,秀屿区法院挖掘出一起特殊的指控涉企犯罪案件。该涉案企业未经批准,擅自提高某农药中的有效成分含量,并在对产品抽样检测超标时,仍出具合格证明,将超标不合格产品命名为“加强型”进行入库发货、销售。经农业农村局查处后,涉案企业又擅自添加非标明农药成分,其行为均已触犯刑法的相关规定,应当以生产、销售伪劣产品罪追究其刑事责任。
审理过程中,秀屿区法院了解到现涉案企业公司的相关情况,合议庭认为单纯的“治罪”并非司法治理效果的最优解。
今年6月,秀屿区法院联合区检察院前往涉案企业实地走访。经初步调查研判,涉案企业具有积极配合合规整改各项工作的意愿和条件,具有对其开展合规工作的必要性与可行性。
在充分研讨的基础上,秀屿区法院制定印发《涉案企业合规审理流程工作指引(试行)》,并赶赴另一涉案企业所在的黑龙江省佳木斯市,运用异地协作机制,在佳木斯市中级人民法院的大力协助支持下,先后开展企业社会调查、涉案农药经销商和农户走访、与农药主管部门沟通等工作。
7月14日,秀屿区法院召开企业合规及涉案专门问题听证会,邀请行业主管部门、专业技术人员和农户代表等人员参加,广泛听取意见、收集信息,正确审查证据和适用法律,杜绝“办了案件,垮了企业”的情况发生,让企业重焕经营活力。
今后,秀屿区法院将加快建立并引入第三方评估机制,确立涉案企业合规监督考察期限,助力企业回归发展经营模式,为打造法院主导下的涉案企业合规改革的“莆田样板”探索方法积累经验。
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