法治日报全媒体记者 刘中全 见习记者 张美欣

吉林省辽源市委依法治市办针对乡镇街道法治建设存在的短板弱项，积极推动镇街法治建设规范发展，打通法治建设“最后一公里”，着力构建市、县、乡三位一体、全面贯通的依法治市总体格局。

辽源市成功创建全国法治政府建设示范城市后，在认真总结、全面梳理成功经验的同时，也更加清晰地看到镇街法治建设基础较差的突出问题。

2022年8月，八届市委依法治市委员会第一次会议召开，在全省率先审议通过了《关于全面推进乡镇街道法治建设的实施意见》，进一步明确了重心下移、力量下沉、保障下倾、全力以赴打通法治建设“最后一公里”的任务目标，明确了辽源市法治镇街建设的施工表和路线图。今年3月，辽源市市委依法治市办召开全市全面推进镇街法治建设部署会议，进一步明确推进镇街法治建设的目标、任务、步骤和责任，明确要求各相关单位要坚持将其作为推进市域社会治理、维护社会稳定、解决群众急难愁盼问题的有效手段，作为巩固全国法治政府示范市成果的务实举措，全力以赴、不折不扣推动落实。4月，八届市委依法治市委员会办公室第二次会议召开，审议通过了《关于全面推进乡镇（街道）法治建设的实施方案》，针对“法治建设第一责任人职责、重大行政决策、行政执法能力建设、矛盾纠纷多元化解机制、普法宣传、发挥法治工作人员作用”等主要方面进行了具体安排部署，为建设什么样的法治镇街，怎样建设法治镇街提供了有力制度支撑和切实可行的指引。

辽源市市委依法治市办严格按照委员会部署要求，充分发挥“调查研究、统筹协调、督促指导”职能，牵头抓总推动法治镇街建设走向纵深。

坚持以调查研究为“先”。为了切实摸清镇街法治建设真实情况，全面总结存在问题，明确下步工作思路，辽源市市委依法治市办坚持以调研开路，于4月份组成专题调研组，先后深入安恕镇、杨木林镇、辽河源镇、大兴镇，北寿、西宁、福镇街道以及所属社区开展调研20余次，进一步掌握实际情况、研判当前问题、明确工作重点。

坚持以搭建机制为“基”。在八届辽源市市委全面依法治市委员会办公室第二次全体会议召开后，市级立即成立了由辽源市市委常委、市委政法委书记和副市长、市公安局局长任“双组长”，由市司法局局长、市委政法委副书记、各县区政法委任书记任副组长的“加强镇街法治建设工作领导小组”以及7个工作专班；各县区紧跟步伐、同频共振，分别建立健全县（区）党政分管领导双牵头、专班全力推进的工作机制，切实搭建起统筹推动乡镇（街道）法治建设的四梁八柱，为扎实推动镇街法治建设提供坚实组织保障。

坚持以指导推动为“要”。5月22日，辽源市市委组织部召开加强城乡基层社会治理推进矛盾纠纷排查化解百日攻坚行动启动会议暨专题培训会议。会上，辽源市市委依法治市办结合全市基层法治建设实际需求，以“找准新时期加强基层治理工作的着力点”为主题，从如何正确认识基层社会治理引领，坚持党建引领、政府主导、社会参与、群众共治及完善基层治理体系法治化的建议和对策等三个方面，对各乡（镇）党委书记、乡（镇）长、政法委员、派村（社区）党组织书记800余人进行了专题辅导。同时，市委依法治市办围绕法治镇街建设重点工作内容，先后制定清单5项、下发指引4项；立足各乡镇实际需求，从全市选派具有丰富执法工作经验的支队队长、副队长等，多次开展“点餐式”培训，现场指导推动乡镇法治建设提质增效。

在辽源市市委依法治市办的强力推动下，分别确定“杨木林镇、安恕镇、北寿街道、太安街道”为4个县（区）先行先试点，以点带面、辐射带动全市各乡镇全面推开法治建设工作。

目前，辽源市市两县两区均制定了《关于全面推进乡镇（街道）法治建设的实施方案》，下发了工作指引，全部乡镇街道均已成立了依法治镇委员会或领导小组，切实呈现出“全面深化、亮点频出、创新发展”的良好局面。