法治日报全媒体记者 赵志锋 通讯员 李双红 夏国斌

为切实强化对财产刑执行的检察监督，促进财产刑执行工作和法律监督有效衔接，保证刑罚的严肃性和权威性，近日，就如何解决财产刑执行中的堵点、难点问题，甘肃省酒泉市肃州区检察院与肃州区法院进行深入研究会商，共同出台《关于进一步强化财产刑执行工作协作配合的实施意见》（以下简称《意见》）。

《意见》进一步明确和理顺法院执行职责和检察机关监督职责。法院依法履行财产刑执行职责，必须主动接受检察机关法律监督。监督范围包括法院执行罚金刑、没收财产刑以及执行生效刑事裁定确定的没收违法所得及其他涉案财产的活动；涉及财产刑的刑事判决生效后，法院刑事审判庭应当及时将判决书抄送检察院刑事执行检察部门；检察院刑事执行检察部门有权对未执行或者未全部执行的财产刑案件进行调查，了解未执行原因，一旦发现有可供执行的财产，可建议并督促法院予以执行。

《意见》明确，法院在审判后及时将生效判决文书及其附件和其他相关材料移送检察机关备案，移送内容包括当月执行情况和被执行人当月财产信息，并应附有相关法律文书。检察院主动与法院衔接沟通，对近年来法院判决生效的刑事案件中涉及财产刑判项进行梳理，摸底排查，并建立刑事案件财产刑执行检察台账，切实做到底数清、情况明，为有效开展财产刑执行监督工作奠定基础。强化数据分析，找准监督重点。检察院充分运用检察业务应用系统，定期或不定期查阅收集辖区刑事财产刑案件数据，并通过对法院财产刑案件的移送、立案、执行数据分析，找准监督重点，针对发现的执行违规情形，及时向法院提出纠正意见。加强协调配合，建章立制促规范。检察院与法院建立刑事案件财产刑移送立案执行动态信息共享机制，法院定期向检察机关通报执行动态，强化检察机关对刑事案件财产刑执行的法律监督，合力提升财产刑执行公信力，检察机关据此进行审查，判断有关执行程序是否符合法律规定，是否存在应当执行而未执行的情况。最后，建立被执行人控告申诉制度。当被执行人发现财产刑执行活动中存在违法行为时，可向检察机关进行控告申诉，控告申诉部门对其进行合法性、合理性审查，审查合格的应立即提交给刑事执行检察部门；刑事执行检察部门接到申诉报告后，应立即对法院执行部门的执行活动进行调查，以便核实执行活动中是否存在违法情形。检察机关发现法院在财产刑执行过程中有轻微违法情形的，口头提出纠正意见。发现严重违法情况的，提出书面纠正意见，及时发出《纠正违法通知书》。

《意见》规定，检察机关与法院要相互协调、配合、互通、互报财产刑执行情况，定期召开联席会，每半年召开一次财产刑执行工作专题会议，法院向检察院通报财产刑执行情况，检察院向法院通报财产执行监督情况。及时了解财产刑执行情况，共同分析在财产刑执行过程中存在的困难和问题，研究改进措施。

肃州区检察院在财产刑执行检察监督工作中，坚持全面监督、重点监督和个案监督相结合，采取核查大数据平台、实地走访、现场调查等方式，每季度开展一次“清仓见底”全面监督。今年以来，该院共录入财产刑信息278条。突出立案、执行措施、变更执行、终结执行、上缴处置等“五个关键环节”，尤其是对涉黑涉恶、职务犯罪、金融犯罪、生态环境领域和食品药品安全领域等5类案件进行重点清理审查和跟踪监督，建立“一案一台账”，强化个案跟踪监督，截至目前共监督执行到位上述犯罪财产刑金额2716万余元。对财产刑执行活动不合法、不规范问题依法发出纠正违法通知书26份，得到法院的高度重视，均被采纳，有效促进法院严格财产刑案件的执行程序与执行期限，确保财产刑案件依法规范执行。