法治日报全媒体记者 赵志锋 通讯员 袁睿
近日,甘肃省重罪检察工作培训班在兰州举办,兰州市检察院就贯彻落实最高人民检察院“八号检察建议”进行经验交流。
自“八号检察建议”制发以来,兰州市两级检察院高度重视,把贯彻落实“八号检察建议”同业务工作一体谋划、一体推进、一体落实,在上级院和当地党委的坚强领导下,全市两级检察院通过立足检察职能,积极推进安全生产诉源治理,切实维护人民群众生命财产安全,不断推动“八号检察建议”在兰州落实落细,取得了良好治理成效。
抓学习促提升,强化安全生产制度引领
自“八号检察建议”制发以来,兰州市两级检察院多次组织召开专题学习会,深入解读和学习“八号检察建议”,切实提高思想认识;坚持制度引领,先后制发贯彻落实“八号检察建议”通知、实施方案、实施意见等一系列配套落实方案,常态化推进“八号检察建议”在全市落实落细。
深化协作配合,构建安全生产监管合力
一年以来,兰州市两级检察院不断加强与安全生产监管职能部门的横向沟通和协调配合,共同研究治理举措,探索构建安全生产监管合力。2022年,兰州市检察院机关向兰州市应急管理局等9家单位公开送达、抄送“八号检察建议”,并以“贯彻落实八号检察建议、助推安全生产诉源治理”为主题召开工作座谈会,共商安全生产监管思路、举措。各县区检察院根据省市检察院部署要求,积极探索建立常态化联络联动机制,通过联合调研、研讨会商等方式不断加强与相关职能部门沟通协作,并适时召开安全生产联席会议,形成辖区内职能部门安全生产监管合力,共同助推全市安全生产工作向前、向好发展。
依法能动履职,促进安全生产诉源治理
兰州市两级检察院始终坚持能动履职,立足于办案推进治理,不断加强上下级、部门间协作配合,以办案为中心,多维度推进安全生产诉源治理。一方面,“抓末端、治已病”,准确把握案件定性,以办案促治理,针对事故暴露出来的安全生产问题,引入企业合规和第三方监督评估,推动企业建章立制,落实安全生产责任;另一方面,“抓前端、治未病”,联合走访、调查了解相关建设施工单位安全生产情况,针对暴露出来的安全生产问题,发出检察建议,督促相关职能部门改进安全生产管理监督工作,以“我管”促“都管”,以监督办案促进诉源治理。
坚持问题导向,增强安全生产监督质效
兰州市两级检察院始终坚持问题导向,以发现、解决安全生产领域存在的突出问题为目标,深入建筑施工、建材、危化等行业一线走访调研、联合检查,收集资料、分析研判,有针对性地开展检察监督活动,通过坚持问题导向,充分履职、能动履职,有效地确保了监督的效果。
积极宣传教育,凝聚安全生产治理共识
兰州市两级检察院积极开展多种形式的安全生产普法宣传活动,尤其是加强向重点行业及其主管部门的推介宣传力度,有效提升了“八号检察建议”的知晓度和影响力。全市两级检察院有意识地丰富和创新宣传形式、宣传载体,通过全国防灾减灾日活动,融合开展“检察开放日+法治宣传+公开听证”行动,邀请辖区安全生产主管部门、企业单位、人大代表、人民监督员等走进检察机关、接受法治宣讲、参加公开听证,深化重点行业及主管部门对检察职能的了解,促进企业、社会公众提高安全防范意识,凝聚安全生产治理共识。同时,全市两级检察院以办案为依托,积极开展检察建议宣传教育工作,增强了社会公众安全防范意识和监管部门合力监管共识,吸引了更多社会力量参与“八号检察建议”的落实、监督。
下一步,兰州市两级检察机关将不断提高政治站位,常态化推进“八号检察建议”落实落细,通过依法能动履职,不断健全完善安全生产监管体系,通过深化协作配合,持续增强诉源治理合力,通过强化宣传教育,不断凝聚安全生产治理共识,从源头上防范化解重大安全风险,切实维护安全生产和人民群众生命财产安全,为全市经济社会高质量发展和“平安兰州”建设作出应有贡献。
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