法治日报全媒体记者 翟小功 通讯员 苏宇 万勇 张业明  

7月3日，一艘巴拿马籍“卢西亚雄心”轮从马来西亚入境海南马村口岸，需要从该轮离船换班的6名外籍工程师来到海口出入境边防检查总站马村边检站办证大厅，经执勤民警认真查验后，得以签发临时入境许可顺利入境。

马村口岸作为琼北对外开放的重要窗口，从这里出入境（港）船舶载运货物主要涉及动力煤、天燃气、水泥、钢筋等海南自贸港建设重要民生需求的能源物资和原材料。近年来，马村边检站驻守马村口岸，主动、充分、精准发挥移民管理职能作用，研究制定服务建设海南自由贸易港和经济社会发展八项措施，不断优化口岸营商环境，创新服务举措，提高口岸通关效率，确保口岸船舶通关安全顺畅，支持海南自贸港高水平开放高质量发展。

党建引领发展

嘟……

6月25日上午10时，随着一阵汽笛声，巡逻船缓缓驶离马村港码头。马村边检站联合马村港海关、马村海岸派出所等开展“迎七一忆初心 同心护国门”海上主题党日活动。

“这是我们推动党建与边检业务深度融合，充分发挥党建联创联建‘桥梁’‘纽带’作用，为共同维护国门口岸安全稳定奠定思想基础，切实以党建引领带动主责主业的重要举措。”马村边检站党委书记、站长王海平表示。

马村边检站成立于2007年。建站伊始，营区基础设施薄弱，生活保障困难，执勤环境恶劣，边检工作面临巨大挑战。站党委深知，在任何困难下，塑造一支有信仰讲团结的队伍，必须抓住“党建带队建、服务中心工作”这条主线，挖掘培树引领共鸣的价值导向。

为此，马村边检站党委将“以站为家、爱家兴站”作为基点，提出“家文化家时光家情怀”的价值情怀，发出“艰苦奋斗、我爱我家”的精神号召。建站16年来，队伍建设实现“从无到有、从小到大、从弱到强”的跨越式发展。

随着业务量逐渐攀升、队伍发展壮大，尤其在服务海南自贸港建设的大背景下，马村边检站党委结合新时代新形势新任务，从“国人、党员、警察、边检人”四个共同属性的认同感出发，以“四家”（即家国情怀、家教养成、家风熏陶、家爱关怀）为支撑，增强边检职业的认同感和荣誉感，凝聚起高度的凝聚力向心力，完成各项出入境边防检查任务。

“16年来，我们以党的建设为引领，政治建设为根基，忠诚履职为使命，队伍的整体能力素质显著提高，有效提升口岸管控能力和服务质量水平，涌现出一大批先进集体和个人，马村边检站荣获海南省文明单位、执勤一队党支部被海南省委直属机关工委评为海南省直机关标准化党支部示范点。我站连续16年保持零事故、零有效投诉、零违纪。”王海平说。

提高通关效率

5月1日9时30分，马村边检站执勤民警带齐装备乘船出海，将服务窗口前移到海上，对停靠在马村2号锚地的中国籍“铭德5002”轮办理入境手续。

该轮为由外贸转内贸的工程船，预计停留时间较长，为节省费用而停泊在海上锚地。针对这一情况，该站执勤四队主动与船方提前对接，克服海上靠泊登轮危险系数较高等不利因素，乘船到锚地办理入境边检手续，为船方节约停靠泊费用和交通运营成本。

作为马村口岸唯一一家保障服务窗口365天X24小时全天候民警在位的联检单位，马村边检站在口岸楼、执勤点公布值班人员24小时联系方式，提供紧急通关预约申报服务，应工作需要增派警力加班加点确保急事急办、特事特办，为各类需紧急救助人员、执行重大项目跨境紧急抢修作业人员和保障海南民生资源通关入境提供“零等待”“绿色通道”等服务。

同时，马村边检站对在马村港区各码头停泊不足24小时且无船员换班的国际航行船舶，由船方或其代理单位提出申请，予以一次办结入境、出境边检手续。因特殊情况需在港停泊超过24小时，只要提前报告并经核实便不予行政处罚。此举进一步提升了通关效率，节约了船方、代理时间和经济成本。

王海平表示，国际航行船舶由我国内港口出发，到马村港锚地进行保税燃油加注且不上下人员的，根据船舶代理单位申报信息，马村边检站核实境内移泊时无登船换班船员等情况无误后，直接网上办理船舶、船员出境手续，不再查验船员出入境证件，不收取纸质单证，节省船方、代理运营成本和边检时间。

据了解，马村边检站每年至少组织一次口岸各家码头、代理公司业务人员开展外轮代理和安全协管员边检业务培训、中国边检登轮码应用管理培训等，提高相关人员业务工作水平，有效避免因口岸通关法律法规把握不准产生口岸出入境违法违规案事件。

创建平安口岸

今年4月，马村边检站民警通过分析研判，发现停靠在澄迈县某码头泊位的某内贸船，有多次涉嫌偷越国（边）境到香港加注红油嫌疑。

经查，该轮自2022年10月以来，先后多次非法出入香港水域加注红油。马村边检站迅速组织民警赶赴现场控制嫌疑人，并按照工作职责和协作机制，联合澄迈县公安局成功侦办了该起涉嫌偷越国边境刑事案件。

去年以来，马村边检站按照海口出入境边防检查总站“以打促治创建平安口岸”工作部署，围绕“獴猎行动”“三非”外国人专项治理等专项行动，结合马村口岸实际，以开展打击违法犯罪行动为重点，研究把握辖区行政违法和刑事犯罪规律特点，精心部署，严密组织，重拳出击，全力保障口岸安全稳定有序。

“在‘以打促治创建平安口岸’工作，我站民警积极推进专项工作各重点任务的落实到位，获得了初步成果。”王海平说，马村边检站将进一步提炼“边检+出入境+N”工作模式经验做法，协调相关部门和警种发挥职能作用，按照“多警种联合、多方面参与、全维度协作”的工作思路，不断研究和探索适合马村口岸的战法应用，争取取得更多更大战果。

为提升口岸智能化、信息化运用水平，马村边检站自主研发系统，通过自动比对进出人员面相、身份信息，预警无证上下船人员，实现精准预警、精确出警、高效处警，营造更加便捷、高效、安全的口岸通关环境。在此基础上，加快“智慧口岸数字边检”等信息化项目建设，加强智慧口岸建设，实现港区无感监管，保障港区作业安全通畅。