法治日报全媒体记者 王春 通讯员 王哲

近年来，浙江省温州市鹿城区双屿街道坚持以党建引领基层治理工作，学习践行“浦江经验”，以“事要解决、群众满意”为目标，通过“四访融合”工作法，用心用情用力察实情、听民声、寻良策、办实事。

他们从基层治理源头查找经济发展和社会民生各类问题及原因，排解潜在的矛盾制约和风险隐患，推动重大工作部署落到实处，把服务送到基层群众身边，探索出一条沉到一线抓落实的现代化双屿实践之路。

开门接访，畅通渠道听民声

双屿街道从深化基层治理、解决矛盾纠纷、密切党群干群关系上着手，设立“周二领导接访日”制度，街道党政班子领导每周二在街道坐班接访，开展随机接访、主动约访、会商研判等，建立健全案件汇集机制、首办责任机制等，把街道“周二接访日”工作作为强化源头治理、夯实基层基础、构筑信访工作新格局的重要抓手，保障群众意见有地说、有人听、有人管，力促更多群众事项在基层解决到位。今年以来共接访211批次1957人次，收到信访事项及诉求98件，现场答复36件。

基层下访，解决问题有温度

“多头跑、重复跑”一直是群众反映诉求中的难点问题，双屿街道通过“面对面”联合大接访进小区的形式，将老百姓“上访”变为干部集中“下访”，以矛盾隐患突出小区为切入点，街道领导深入一线，协同职能科室、基层站所、人大代表、专业律师等多方力量，下沉一线小区联合“摆摊”开展接访，转矛盾单一调处为多元化解，对收集的问题实行“清单化、闭环式”管理，实现落实一批有力举措、化解一批矛盾纠纷、解决一批实际问题的良好效果，做到让群众矛盾纠纷在家门口化解、诉求在家门口得到有效处理解决。截至目前收集群众相关诉求187条，化解痼疾12批次60处，得到群众一致好评。

入户走访，服务群众零距离

为进一步倾听民声，当好“连心解难人”，双屿街道开展“网格连心大走访”活动，以“1+1+X”的组建形式，由1名街道或社区干部、1名党员干部或网格“N”力量人员，以及其他居民骨干、物管人员等组成走访小组，以网格为单元，通过“日谈夜访”，走进居民小区、沿街商铺、行业场所、企业单位等，询问了解居民生活、工作情况，排查安全隐患、矛盾纠纷，虚心征求群众的意见和建议，让群众的生活更方便、更舒心、更美好。

网格走访是形式，重点是去发现问题、解决难题，给群众带去温暖和关怀。在走访中，许多社区群众反映，“大事不出社区，小事不出网格”已经不只是口号，是实实在在看得见的承诺。与此同时，街道创新探索“网格常驻”治理模式，专职网格员每天定时定点深入居民小区，在各自专属的“网格驻点服务岗”为居民提供政策咨询、事项代办、纠纷调解、诉求受理等便民服务，代办行政审批、福利救助等23项事项，迅速解决“老旧小区改造、工程扰民、飞线乱停车整治”等事关群众利益的“关键小事”385项，实现服务群众零距离。

定期回访，提升群众满意度

满意度是衡量民生工作的“试金石”，为做好联系服务群众工作，着力解决群众关切的热点、难点问题，双屿街道以提升服务为标，以群众满意为尺，采取“重点走访+电话回访”的方式开展群众满意度调查回访工作，详细了解问题的解决落实情况，既了解问题或矛盾纠纷解决是否到位，也能了解工作人员服务态度是否扎实，力所能及的帮助解决群众生产生活中的困难，切实走出深度、访出温度，及时发现解决新的苗头性、倾向性问题，跟进引导，避免发生矛盾反弹，确保实现“事心双解”。

“四访”工作机制实行以来，聚焦居民反映的热点共性问题，由点及面、举一反三地进行“定题式”整治，全域实现小区“智能垃圾屋”覆盖，打通小区交通“内循环”6条，10条断头路实现通车。聚力征地拆迁信访积案化解、安置提速等重点工作，从源头上减少征地拆迁类信访事项发生，拆征领域共息访息诉128人，信访工作取得大突破、新成效。积极回应征迁群众热切期盼，强力推动安置工程提速提质，实现大拆大整以来双屿街道6个旧村和1个移民社区4932户、10115套住宅安置圆满收官。

“着眼于解决上下信息不对称、压力传导不到位、基层困难解决不及时等问题，‘四访’机制为提升治理体系和治理能力现代化水平作出了有益探索，也是‘浦江经验’的双屿实践”。双屿街道有关负责人介绍，今后，将继续把服务基层企业和群众、帮助协调解决问题、推动重点工作落实作为落脚点，切实解决经济社会发展中存在的各种矛盾问题，不断提高服务群众效能，着力构建基层善治新格局。