法治日报全媒体记者 范瑞恒 通讯员 王晓烨

近日，记者从天津市公安局西青分局获悉，今年以来，该局聚焦党建引领基层治理，创新建立派出所综合指挥室警力派驻街镇综治中心工作制度，推动警力资源前移、警务工作前置，着力构建“党建引领、多元共治”的基层治理新格局，实现基层治理“末端兜底”向“源头治理”转变，切实提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

“一张网络”抓落实

“打造纵向贯通街道、社区，横向贯通矛调、综治、网格、司法等职能部门的多元基层治理工作网络。”这是西青分局将辖区派出所综合指挥室警力派驻到街镇综治中心的目的。

在西青区委政法委书记、街镇政法委员的统筹下，西青分局在街镇综治中心建立“公安警务室”或设置公安工位，与相关部门联动解决各类风险隐患和矛盾纠纷。

派驻制度明确规定：每个派出所综合指挥室选派2名情报研判能力较强，具有一定协调沟通能力的民警，每周至少四个半天进驻街镇综治中心现场办公，召集综治、矛调、网格、司法等部门的联络员开展工作会商，各方互通辖区治安状况、重大敏感警情案件、各类风险隐患和矛盾纠纷、重点信访案事件以及各类社情民意等，提高日常维稳工作的精准度和对辖区各类不稳定因素的掌控力。同时，充分发挥各部门的职能优势，对转递互通的各类情况线索，主动抓好源头预防、前端治理、疏导化解、关口把控等各环节工作，形成“党建引领、多元治理”工作格局。

“三项机制”促保障 

一分部署，九分落实。

西青分局建立“信息互通、研判会商、跟踪问效”三项机制，确保派驻警力与相关部门深度融合，发挥最大作用。

实际操作中，发挥派出所与街镇有关职能部门搜集各类信息的优势，深入摸排辖区各类风险隐患、矛盾纠纷和不稳定因素，确保底数清、情况明、抓早抓小、应排尽排。

每周由街镇政法委员牵头，召集派出所、综治中心、矛调中心、网格中心及司法所的主要负责同志召开工作联席会议，研判会商各类矛盾纠纷和风险隐患，现场明确责任单位，派发《多元共治社会矛盾联席会任务清单》，落实分级分类办理，明确完成或反馈时限，由相关单位确认签字，并在下一次联席会上通报完成情况，形成工作闭环。

西青分局还组织专门队伍，同步跟踪工作进展情况，不定期深入相关街镇综治中心，查看日常工作台账、联席会议记录和转递清单办理情况，随机抽取相关事项，检验矛盾纠纷是否化解、风险隐患是否消除、群众诉求是否回应、结果办理是否满意等，以高标准的督导问效机制，推动派驻制度做深做实、做出成效。

“五大作用”显效能

近日，西青区杨柳青镇网格中心街道政务服务热线，街道群众张某反映某公司拖欠其工人工资，网格中心随即通过辖区派驻民警将情况通报至杨柳青镇派出所。在杨柳青镇综治中心的牵头下，派出所与相关涉事公司组成联合处置小组前往张某家中开展工作，对其进行安抚劝导和法律政策宣讲，协商解决工人工资问题。

西青区李七庄街部分老旧社区由于未安装公共监控设备，长期以来成为违法犯罪人员实施盗窃电动车、电瓶等行为的主要目标，而技防手段的缺失也给案件侦办工作带来很大难度。李七庄派出所依托每周工作联席会，向街政法委领导及网格中心进行通报，最终问题得以解决，社区的安防水平大幅提升。

一件件为民小事，最终绘就基层治理“大地图”。

西青分局推动派出所与街镇职能部门“吹哨报到”机制落实，着力将设置在街镇综治中心的“公安警务室”打造为收集治安热点的知情点、为民排忧解难的服务点、化解矛盾纠纷的助力点、处理风险隐患的会商点、开展普法宣传的落脚点，真正实现平安守护“不打烊”。