法治日报全媒体记者 余东明 实习生 吴秋阳

近日，《法治日报》记者从上海市青浦区税务局获悉，近年来，当地持续深化拓展税收共治格局、强化税收司法保障，为最大限度实现部门信息共享和业务协同的高效性、便利性，联合江苏吴江、浙江嘉善的税务、法院、检察院等九部门联动，构建税收司法共治新机制。

2021年6月，青浦、吴江和嘉善的税务、法院、检察院等九部门联合发布《长三角生态绿色一体化发展示范区税收司法精诚共治展望方案》，针对“围绕司法案件涉税证据调查构建合作机制”“围绕司法执行案件构建合作机制”“围绕破产案件涉税事项构建合作机制”三个重点项目进行了规划部署。

一方面，这一机制致力于突破示范区内行政壁垒，解决跨省证据“调取难”的问题。九部门围绕“税款尽数征收”和“案件高效执行”的双赢理念，立足“信息共享”和“业务协同”两个关键点，逐步解决办案人员跨区域奔波的现状，缩短证据调取时间，减少证据调取成本。据悉，自该机制建立以来，三地税务部门已向示范区内公检法部门提供线索和涉税证据400余次，对公安机关查办案件、检察机关开展司法监督、法院开展司法审判工作提供了有力支持。

另一方面，这一机制致力于部门间同向发力，解决破产案件“处置难”的问题。2022年6月，三地九部门签署《关于建立长三角生态绿色一体化发展示范区破产案件涉税协作机制优化营商环境的实施意见》，明确了破产企业的税收征管流程和税收债权处理的具体措施，并就破产重整企业如何落实税收优惠政策等内容进行了规定。以破产清算某化工企业为例，其位于青浦的不动产被管理人组织拍卖，买受方为吴江区企业，拍卖价款3300余万元。为协助执行法院裁定，青浦、吴江税务部门与管理人、法院通力合作，协同解决资产处置信息交换、D级纳税人发票开具及税费申报等问题，既保障买受方进项抵扣合法权益，又依法有序推动破产案件进展，成为破产案件涉税合作机制的生动实践。

此外，这一机制致力于通过协作执行保障税收债权，打破司法协助“执行难”的困境。为加速构建司法执行案件合作机制，三地税务机关联合当地法院、检察院经过多次洽商，建立定期联席会议制度，在涉及不动产案件执行方面达成初步共识。近期，青浦区税务局正积极推进《司法协助执行机制协议》的签订，努力在司法强制执行案件涉税事项的协作标准、操作流程和执法口径等方面实现统一，有效解决税费执行难、入库难的问题。

两年来，一体化税收司法共治工作格局加速形成，税收司法共治效率得到显著提升。