2023年7月7日，作为2023全球数字经济大会专题论坛之一的中国网络与数据法治50人论坛在北京国家会议中心举行。本次论坛聚焦“创新数据要素制度与强化国际交流合作”，共同探讨数据要素制度创新、数据跨境流通交易、数据安全治理等热点话题，助力全球数字经济协同发展。

联合国科学和技术促进发展委员会主席Peter Major，北京市通信管理局党组书记、局长苏少林，全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东等分别发表致辞。国内外数据要素领域知名专家学者和企业家参加了本届论坛。

联合国科学和技术促进发展委员会主席Peter Major在致辞中表示，“数字经济是21世纪全球经济发展的重要推动力，正在深刻改变世界经济社会格局。作为新兴产业，我们必须认识到数字经济的优势及挑战，建立全球数字经济治理机制，让所有人都能平等享受到普惠数字服务。同时要加快数字信任建设，实现开放融合，确保安全稳定，不断推动数字经济与可持续发展的紧密结合。只有这样，数字经济才能真正成为人类社会的重要产业，为人类的生活和福祉做出更大的贡献。”

图为北京市通信管理局党组书记、局长苏少林

北京市通信管理局党组书记、局长苏少林在致辞中表示，公共通信网络作为实施网络强国、数字中国战略的关键基础设施，承担着不可或缺的安全托底重任：一是提高站位，秉持为民服务理念；二是健全机制，强化保障体系建设；三是筑牢基础，保障新发展格局，包括筑牢法治保障基础、筑牢产业生态基础、筑牢防护能力基础、筑牢手段建设基础等等。

图为全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东

全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东在致辞中表示，“数据作为关键生产要素，只有在流通中才能产生价值。数据要素的安全、高效流通，需要开放合作这个‘金钥匙’。首先，开放合作能助力全球数据跑出‘加速度’；第二，开放合作要以数据要素安全为‘大前提’；第三，开放合作是应对数据安全挑战的‘最优解’。”

图为中国科协网络与数据法治决策咨询首席专家王春晖教授

中国科协网络与数据法治决策咨询首席专家、联合国世界丝路论坛数字经济研究院院长、浙江大学网络空间安全学院双聘教授、中国网络与数据法治50人论坛发起人兼论坛主席王春晖教授发表了题为《数据产权与数据要素制度创新》的主旨演讲。他指出，数据安全法关于“数据”的法定含义是“数据，是指任何以电子或者其他方式对信息的记录”，这里的关键词是“记录”。因此，无论是电子数据还是非电子数据，其存在的方式一定附着一定的载体，没有载体不可形成数据。他认为，数据产权不是对数据资源占有、使用、收益、处置的权利，而是持有和使用数据资源的权利，主要强调数据资源的社会属性。王春晖对数据要素的内涵进行了系统地解释和说明，他指出：数据要素，是数字化生产经营活动所需要的基础性资源，数据要素最大的特征是非稀缺性，构建数据产权制度的核心是激活数据要素市场，激发数据价值。因此，应强化以数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权为核心数据产权制度，淡化数据所有权。他指出，当前，数据生产力的发展已经领先于数字化生产关系，工业时代形成的生产关系已经不能适应数据生产力时代的需要，所以需要在产业数字化的进程中不断创新数字化生产关系，以适应数据生产力的快速发展，这就是构建数据要素基础制度的底层逻辑。

图为中国行为法学会副会长朱小黄

中国行为法学会副会长、中国建设银行原首席风险官副行长、中信银行原行长朱小黄在《不确定性与数据重构》中表示，首先，不确定性是世界运行的本质；其次，人类生活在偶然性之间；第三，数据的不确定性；第四，数据及其应用的两类风险。如何对数据应用过程中的不确定性呢？朱小黄认为，需要有一个全新的数据分类标准，即数据重构，原理就是把原始数据按照不同的分类标准进行重新分类。

有交易，就需要有经纪的存在。值得注意的是，在本次论坛上，数交数据经纪（深圳）有限公司首席法律顾问丁振赣先生还发布了《数据经纪从业人员评价规范》团体标准。丁振赣表示，这个标准是由数交数据经纪公司提出，由粤港澳大湾区标准化和质量发展促进会归口，同时有全国近50家数据交易场所、数据商、科研院所还有数据中介机构公投参与来发起的一份专业标准。

图为本次论坛的圆桌对话

本次论坛设置了圆桌对话环节，中国网络与数据法治50人论坛发起人兼论坛主席王春晖教授，世界知识产权组织技术与创新支持中心主任、国家“万人计划”领军人才、江苏国际知识产权学院院长戚湧，南京领行科技股份有限公司（T3出行）CEO崔大勇，广东财经大学数字经济学院院长，联合国世界丝路论坛数字经济研究院研究员王方方，深圳数据交易所副总经理王冠，奇安信集团副总裁韩永刚等专家，就“创新、合作——创新数据要素制度的求索之路”进行了圆桌对话，围绕数据要素制度创新，数据知识产权创新，企业数据的确权授权与运营，数据跨境流通交易，数据安全治理观点碰撞和交流。

据悉，2023 全球数字经济大会经国务院批准，由北京市人民政府、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、商务部、国家互联网信息办公室、中国科学技术协会共同主办。中国网络与数据法治50人论坛作为2023 全球数字经济大会的重要专题论坛，由全球数字经济大会组委会主办，中国通信学会、中国行为法学会和浙江大学网络空间国际治理基地联合承办。（邢国涵）