贵州省毕节市金沙县人民检察院控告申诉检察部门自开展简易听证工作以来,以“如我在诉”的态度和“求极致”的精神书写新时代“枫桥经验”检察答卷,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉全力推进简易听证工作,充分发挥简易听证化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民的重要作用,让人民群众在每起司法案件中感受到人情、国法、天理的有机融合,不断提升检察公信力。
(一)简易听证“减”程序,不“减”检察情——联合听证,能动履职解民忧
简易听证简化程序,在听证人员、流程、时间等方面进行了简化,以简易而高效的听证方式达到纾解群众急难愁盼的听证目的。自简易听证工作开展以来,控告申诉检察部门对办理的26件涉及刑事申诉、阻碍律师行使诉讼权利、行政申诉等类型的案件进行简易听证,对其中的13件信访案件充分发挥12309检察服务中心的实体功能,在12309实体大厅进行简易听证,突出听证的当场性、简便性和时效性,从源头上减少信访矛盾,依法维护群众合法权益,让公平正义可感可触。
2022年4月21日、22日,控告申诉检察部门先后受理了两起阻碍律师依法行使诉讼权利的控告案件,为更好地对来访人进行答复,进一步化解矛盾纠纷,控告申诉检察部门与刑事执行检察部门在12309实体大厅门联合开展简易听证。听证会上,刑事执行检察部门就调查了解的情况向来访人及听证员作了详细说明,之后听证员就该案充分发表了听证意见,来访人认为检察机关积极履职,对反映的问题调查事实清楚,取证客观充分,对答复结果表示满意。会后,及时督促看守所成功安装调试远程会见视频设备,律师会见已恢复正常,从源头上减少此类信访案件的发生,保障律师正常行使诉讼权利。
本案在办理过程中,一是联合听证。在12309检察服务中心实体大厅,控告申诉检察部门联合刑事执行检察部门进行了简易公开听证,增强了说理的专业性、严谨性。二是现场进行听证,及时解决来访人的急难愁盼问题,体现了简易听证的当场性、简便性。三是以个案办理带动类案监督,通过对个案的成功办理,解决了律师群体在此类案中遇到的相同困境,同时也反向要求检察机关对类案监督工作的常态化。
(二)简易听证“减”程序,不“减”检察情——公开听证+司法救助,上门听证解心结
坚持和发展新时代“枫桥经验”。简易听证以“止于至善”为目标要求,从推行之始,就已然注入了“枫桥经验”的基因,是新时代检察机关创新发展“枫桥经验”的具体体现;简易听证的目的在于化解矛盾,帮助当事人解决问题,只要百姓有1%的合理诉求,都要穷尽法律程序帮助群众解决问题。自简易听证工作开展以来,金沙县人民检察院控告申诉检察部门对涉及刑事申诉、控告类等13件信访案件进行了上门简易听证,免除了当事人来回奔波之苦,同时也让人民群众切实感受到检察机关“开门办案”公正性和亲和性。
以胡某某刑事申诉一案为例,在原案任万彬故意杀人一案中,被害人胡某某不服县法院判决,认为量刑畸轻,向金沙县人民检察院提出申诉,该院控告申诉检察部门在办理该案时,考虑到申诉人住地偏远,为免申诉人来回奔波之苦,金沙县人民检察院控告申诉检察部门邀请该乡镇派出所副所长、司法所所长、乡人大代表、金沙县人民监督员等到其所住地开展了一场特殊的上门听证会。听证会围绕实际案情、法律适用、调查情况等向申诉人进行了释法说理,申诉人当场表示同意检察机关处理结果并作出息诉罢访承诺。在办理申诉过程中发现申诉人家庭属于原建档立卡贫困户,生活困难,符合国家司法救助条件,便及时对申诉人及家庭进行救助,发放司法救助金2万元。申诉人表示,通过听证释法说理,不仅弄明白了法律规定,也打开了心结,自己会遵从法律规定,不再纠结过往恩怨。
以群众诉求为导向,以新时代“枫桥经验”为价值内涵,主动担当作为,能动履职。一是把公开听证搬到群众家中,充分运用“上门听证”达到“零距离”为群众服务,面对面向申诉人阐释法理与情理,在引导端发力,让信访申诉群众的“法结、心结、情结”得到打开,引导当事人息诉罢访,切实让人民群众感受到司法的温度,彰显了人民检察的“人民性”根本政治属性。二是以“公开听证+司法救助”,传递为民办事的司法温情。通过简易听证审查案件的同时,结合案情及时开展司法救助,让人民群众既感受到公平正义,又感受到司法温情。为助力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,以“看得见”的方式真正赢得人民群众对检察工作认同,提高了检察机关司法公信力,实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。三是送法上门,有力推动了法治宣传教育工作向纵深发展,进而形成对法律的信仰。(通讯员 包佳才 李莎 解丽斯)
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