法治日报全媒体记者 王莹 通讯员 陈林丽

近年来，福建省福州市鼓楼区整合各方面调解资源，健全多元调解组织网络，不断探索矛盾纠纷化解的新机制、新路径、新解法，形成了具有鼓楼特色的“1235”矛盾纠纷调处机制。

“1”个中心带动，鼓楼区发挥龙头和示范引领作用，挂牌成立鼓楼区矛盾纠纷多元调处中心，区信访联席办、区人社局、区卫健局等部门集中入驻，主要负责调解辖区内的重大疑难纠纷、跨区域民间纠纷、区法院移交的民商事案件以及上级交办的信访案件。

强化“2”点支撑，鼓楼区发挥行政机关和专业性调解组织这两个支点作用，构建矛盾纠纷多元化解机制，在全区15个区直部门成立行政调解委员会，并充分发挥专（兼）职调解员、特邀调解员、调解志愿者扎根基层的优势，辖区律师、省市人大代表等资源集聚的优势，确保调解工作按照法治、规范的轨道运行。

建强“3”支队伍，鼓楼区发挥全国人民调解工作先进工作者、省级金牌调解员刘子钰的“头雁效应”选聘或邀请知名律师、退休法官、行业专家、人大代表、政协委员等，建成一支精干高效的专职调解队伍。同时，鼓楼区在福建省率先开展律师进社区活动，在福州市率先派公证员参与调解工作，建成一支经验丰富的律师、公证队伍；选用群众口碑好、德高望重的社会人士、退休党员干部等在街镇和社区设立调委会，建成一支百姓身边的基层调解队伍。

突出“5”种对接，鼓楼区健全“诉调对接”机制，积极对接区法院的人民调解室，根据案情引导当事人以调解方式化解纠纷；健全“检调对接”机制，委派专职调解员与区检察院对接，定期召开司法行政机关、公安机关、检察机关、审判机关联席会议；健全“公调对接”机制，鼓励人民调解员提前介入，与民警相互协作、共同调解；健全“访调对接”机制，在调处中心设立对群众服务的专门窗口，并对接信访部门处理上级交办的信访案件；健全“定向专班对接”机制，成立专门工作组，并动员离退休党员干部和工商、公安、民政等部门人员参加调解。