法治日报全媒体记者 赵志锋 通讯员 范宇航 张璐 朱慧平

今年以来，国家税务总局定西市税务局依托“定税公律”团队，探索运行“一站一室一中心”税费咨询调解平台，通过高效解决广大群众的税费问题、专业参与司法部门的案件办理、公正处理征纳双方的税费争议，推动税收营商环境“大优化”，助力税收治理效能“大提升”。

发挥平台优势“高效处置”

“一站一室一中心”将线下实体办公和线上远程服务有机结合，通过对接相关单位和部门，实现全流程、全周期、全环节涉税法律服务全覆盖。其中，与市司法局联合成立的“涉税法律服务工作站”，重点聚焦在社会公共法律服务中提供税收支持；与市中级人民法院联合成立的“法税协作办公室”，针对性调解税费行政诉讼案件；在市税务局挂牌成立的“涉税争议咨询调解中心”，则主要受理税费征管具体流程中的争议事项，从源头上减少征纳双方矛盾纠纷。

“一站一室一中心”平台围绕进一步提升处置效率，推行案件统一分拣调度、统一汇总处置、统一留存备案，并吸纳公职律师、税务师、签约社会律师和司法部门工作人员近70人，截至目前已办理涉税争议咨询调解事项11件次。定西市力嘉力养殖有限公司财务人员张高萍说道：“因为我的一次疏忽让公司面临处罚，多亏了税务公职律师耐心指导我们及时改正，由于适用‘首违不罚’而免于罚款，真是万分感谢！”

对接个性需求“高标服务”

定西税务立足“一站一室一中心”税费咨询调解平台，推行“码上办”，制作并公布“定税公律”二维码，实现即时扫码申请、即时咨询调解；推行“点单办”，纳税人可根据需要从15名公职律师中自选2名提供服务，再由平台指派1名公职律师及时跟进；推行“揭榜办”，由平台发布事项简介，公职律师可根据自身工作安排，主动揭榜承接；推行“智囊办”，针对复杂疑难问题，聚合司法人员、社会律师以及有关行业专家进行会商研讨。同时健全服务评价体系，定期对办结事项进行回访，综合服务工时和服务评价，按绩效指标进行考核。

“我们搞经营的知道要依法纳税，但对一些具体规定不了解不理解，有争议了不想打官司但又不知找谁说理。”由于对税务稽查处理意见有异议，通渭县襄运出租有限责任公司负责人殷澍找到平台。了解企业诉求后，定西税务公职律师及时对执法过程开展调查走访、全面复盘，“一对一”提供政策咨询调解。“税务公职律师们有一说一、不偏不倚，这样的处理我心服口服！”殷澍表示。

健全管理制度“高位运行”

法治是最好的营商环境。为更加规范高效地运行咨询调解平台，定西税务先后制定运行首问负责、一次性告知、服务承诺、争议回避、信息保密以及考核评价等多项内部管理制度，并与法院、检察院等部门建立了司法民事执行与税费征缴协作、优化企业破产程序中税费事项办理、行政执法与检察监督协作等工作机制，力促制度保障更完善、平台运行更顺畅。同时注重人才培育，按照实践历练主动学、庭审现场旁听学、重案审理上手学、文化建设示范学的方法步骤，鼓励更多税务干部考取法律职业资格，让税务公职律师团队在荣誉滋养和责任淬炼中迅速发展壮大。

“定西市税务局创新推出‘一站一室一中心’税费咨询调解平台，运用法治思维和方式把税费矛盾化解在源头，不仅保障了纳税人缴费人合法权益，也为完善纳税人缴费人权利救济提供了新思路。”中国法学会财税法学研究会常务理事、兰州财经大学法学院史正保教授这样评价。