法治日报全媒体记者 张冲 通讯员 张加文

为进一步规范哈尔滨市行政规范性文件备案监督管理工作，及时发现并解决行政规范性文件制定、公布、评估等方面存在的突出问题，全面提高行政规范性文件制发水平。近日，哈尔滨市司法局联合市场监管局、市律师协会和省政法管理干部学院，采取随机抽查和报送审查相结合的方式，对行政规范性文件程序合法性、内容合法性以及是否违反公平竞争审查制度在全国首次开展全要素督察，进一步压实主体责任，强化督导问效，推进问题整改，努力为全市行政规范性文件管理筑牢法治“防火墙”。

据悉，市司法局将联合市市场监管局、市律师协会在全市印发《关于开展行政规范性文件全要素专项法治督察工作的通知》，组建由政府行业骨干、律师、专家学者组成的联合督察队伍，以律师参与拓宽法治督察渠道，以专家建议夯实督察成果理论基础。从全市现行有效的1384件行政规范性文件中抽取121件文件，由市司法局负责对行政规范性文件内容合法性、程序合法性进行审查，市联席办负责对行政规范性文件是否违反公平竞争审查制度的有关规定进行审查，省政法管理干部学院和市律师协会分别就抽查文件提出具体的意见建议，构建了司法行政部门、公平竞争审查部门、社会力量和专家学者各司其职、各尽其责、相互配合、协调联动的督察检查工作机制。