法治日报全媒体记者 刘中全 见习记者 张美欣

近年来，吉林省吉林市公安局紧盯公安执法质量和执法公信力建设，创新执法服务方式方法、夯实主体责任体系、强化执法监督机制建设，不断提升关联群众最直接、最密切的基层法治建设水平，持续增强群众安全感满意度。

推行“交巡所”改革 延伸公安执法服务触角

2022年7月以来，吉林市公安局系统性整合优化交管、巡警、派出所警力服务职能，构建集交管、巡警、服务、办案等职能一体化的“全科警务”，建立健全“交巡所”改革工作执法执勤制度体系，明确赋予交巡警治安巡逻、接处“110警情”、警力支援等职责，增设派出所接处“122警情”、查处交通违法、处置交通事故、办理交管业务等职能，同时，将82项户政、交管等政务服务事项整合下放到派出所综合服务窗口，推动公安执法更规范、更高效，公安服务更便民、更温暖。自改革启动以来，累计办理新增业务3万余件次。

完善“责任体”考评 提升法治公安建设质效

吉林市公安局将法治建设质效作为各级班子的重要考评项目，明确法治建设“一把手”负责制，切实强化法治建设压力传导，压实所（队）长作为“第一责任人”责任，将学法用法、依法治理、规范执法、普法宣传、营商环境等内容，作为“一把手”考察使用、能上能下的重要依据，真正把“十四个坚持”压实到“最后一公里”，融入基层一线执法全过程；全面建立案件审批机制和执法质量带班领导负责制，压实各级领导干部全程参与、源头把关责任，切实破除只听汇报不办案和有问题找法治等监管失位问题，有效释放了审批监督部门警力资源；制定《吉林市公安机关法制员管理规定》，推动落实派驻、专职、兼职法制员工作机制实体化、规范化运行，明确派驻法制员、专职法制员由法制部门考核考评的管理机制，赋予法制员独立审核审批、源头监督、指导办案权责，实现了法制员对案件初审把关率达到100%，从源头加强执法监督职能作用。

强化“满意度”考核 全力践行执法为民理念

吉林市公安局依托基层所（队）最前沿、最基础，与群众关系最密切、最直接的职能优势，突出强化规范执法、依法治理等基层执法服务能力。在全市222个公安接报案职能窗口悬挂接报案“五个当场”制式公示板，设定执法办案13个关键节点，推进案件回访机制。2022年以来累计回访案件5676件，群众满意度99.73%；严格执行现场执法记录与案件关联准确率、向特定对象公开准确率“双百”标准，通过不断强化内外同步监管质效，倒逼全警规范接处警、如实受立案；在公安信息网公示公开《吉林市公安局行政执法事项清单》，推动全警照单履职、规范执法；依托全省公安“法制千警阅万卷”案件评查活动，全面启动接处警、讯（询）问等逐项对照评查标准的“列表办案”机制和“人工+智能”的监管机制和执法质量日巡查、月通报机制，常态化、全量式推进执法监督巡查，全警执法瑕疵显著下降，执法公信力稳定提升；结合全警实战练兵，在举办专题讲座、法治大讲堂等常规课堂式培训的基础上，突出发挥线上执法培训优势作用，依托网络和新媒体平台，持续推送应用法规、案例评析、视频教程等学习内容。借助“中国庭审公开网”，定期开展网上庭审观摩，有效整合民警碎片化时间，不断推进执法素质建设常态化、具体化、全警化，切实提升队伍法治理念、法治素养、法治能力。