法治日报全媒体记者 张淑秋 实习记者 宋凯雯

作为全国工业百强区、全省城市发展十优区，福建省厦门市湖里区委、区政府自觉强化特区发祥地使命担当，以实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动为抓手，积极探索助力企业合规建设路径。

据悉，2022年以来，湖里区高位推动，成立区企业合规建设工作领导小组，成员单位涵盖20个涉及企业监管和服务的党委、政府、司法部门，出台《关于助力企业合规建设 亲清护企服务发展若干措施》，创新构建企业刑事合规、行政合规、行业合规指导“三位一体”的企业合规治理体系，努力优化法治化营商环境，服务保障高质量发展，湖里区连续四年蝉联市对区营商环境考核第一。

据了解，2022年4月，湖里区检察机关涉案企业合规改革试点工作全面推开。在侦查环节，前移合规工作关口，依托侦查监督与协作配合办公室，成立检警合规指导组，共同审查涉企案件31件。以区域协同为节点，行政合规推进执法有度。各执法部门落实《厦门市推行包容审慎监管执法若干规定》，坚持处罚与教育相结合，防止将“严格执法”等同于“从严执法”，努力营造规范文明宽松有序的执法生态。积极回应企业合规激励政策需求，汇编、宣传厦门市29家行政执法单位落实包容审慎监管执法“四张清单”制度事项共计1180余项，让企业知悉政策、明确权益，促进行政机关“阳光执法”。

2022年以来，市场监管、人社、卫健部门依法办理从轻处罚案件311件、减轻处罚案件7件、不予处罚案件57件，城管部门行政处罚案件“首违不罚”率超过80%。

打造线上线下“一站式”服务企业平台，湖里区成立区企业服务中心，选派500名服务专员驻点开展企业、项目服务，共发布区级政策资金项目169项，办理企业诉求2033件。立足区域产业集群特点，检察机关、工商联等共同建立“司法+行政+协会”助企合规机制，联合高校开展建筑业合规课题调研。市海丝法务办、区委依法治区办、区企业合规建设工作领导小组联合举办“法律服务进千企惠万企”活动，召开多场行业协会、企业座谈会和合规培训，向150余家建筑企业赠送合规课题成果，推动形成行业示范效应。司法行政部门依托“百所联百会”机制，引入律所资源为118家民营企业提供法治体检。

今年以来，市场监管、税务、人社、工商联等部门开展企业合规宣传、助企合规执法培训等活动50余场次，工信、商务等部门组织惠企政策宣讲30余场次，卫健、应急管理等部门常态化开展行业执法检查，国资办完善企业国有资产监督管理体制，共同营造助力企业合规、服务发展的浓厚氛围。