法治日报全媒体记者 罗莎莎 实习生 袁蓁杉
5月30日下午,在六一儿童节到来之际,江苏省南京市中级人民法院发布《2022年度南京法院未成年人司法保护白皮书》(下简称《白皮书》)。
据《白皮书》显示,2022年南京中院未成年人及家事案件审判庭(以下简称少家庭)共审结各类案件1089件,同比上升8.25%,其中,审结民事案件1026件,涉少刑事案件47件。而2022年南京市基层法院少年家事审判条线共审结各类案件10573 件,同比下降4.82%。
值得一提的是,南京法院继续严格落实最高院、最高检和教育部联合发布的《关于落实从业禁止制度的意见》,2022年已判决12名侵害未成年人罪犯禁止从事密切接触未成年人的工作。
此外,南京法院去年审结的案件中八成以上为抚养费纠纷,抚养权及探望权案件为重点关注化解案件。随着利用法律武器保护自身权益的观念深入人心,2022年南京市申请人身安全保护令案件数量也有所上升。
南京法院少年审判始于1988年,35年来南京两级法院始终高度重视未成年人保护工作,大力推进少年审判综合发展。近年来,南京法院持续推进少家审判专业化队伍建设,对严重侵害未成年人合法权益的案件坚持“零容忍”态度,依法妥善审理涉少刑事、民事和行政案件。
在完善少年家事审判工作相关机制方面,南京两级法院坚持“保护为主,惩罚为辅”,近年来在涉少审判中强化全程教育理念,持续推进家庭教育指导制度,首创将家庭教育指导令的执行效果与司法裁判相结合,并于去年对50名未成年落实执行犯罪记录封存制度,帮助失足未成年人重新回归社会。
南京法院还积极探索家事调查制度,对监护人或抚养人的经济、品行等情况进行调查,并据此作出评估报告为审判提供参考。如在审理孙某与路某的抚养权纠纷案过程中,雨花区人民法院就引入家事调查,对涉案未成年小路的身心健康、行为特征、居住环境等情况作了深入评估,并据此出具《家事调查报告》供法院参考。
为进一步强化未成年人权益司法保护,南京法院积极开展少年家事审判延伸工作。持续推进法治宣传教育,于去年启动“百名法官进百校”活动;持续强化帮扶救助工作,去年共对17名未成年人进行司法救助发放救助金23万余元;持续参与社会综合治理,对可能损害未成年人合法权益的,及时发送相关司法建议;持续搭建社会支持体系,联合多部门共同构建未成年人保护社会大平台。
下一步,南京法院将进一步强化未成年人利益最大化理念,促进少年审判和家事审判融合发展,探索融合发展的体制机制、理论特色和创新举措,推进市域少年家事审判社会支持体系建设,完善优化未成年人保护特色品牌,推进未成年人保护工程跨区域共享共进。
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