法治日报全媒体记者 王莹 通讯员 曹正盛 汤俊峰 张奕

一直以来，福建省三明市沙县区创新生态安全综合执法机制，统筹实施山水林田湖草食药环一体化生态保护，以生态执法机制创新助推生态优势转化为发展动能。

通过整合沙县区生态综合执法局、沙县区公安分局等单位资源力量，沙县区实现接出警一体化和生态防控一体化，将生态综合执法局报案电话接入“110”指挥中心，生态综合执法局和发案地派出所一同出警，实现生态警情24小时全天候待命。同时，沙县区还将生态综合执法局同森林警察大队合署办公，以行政执法和刑事司法相互配合，生态执法力量和打击效能大幅提升。

以行政派出所与森林派出所“两所”联合办公、深度融合为基础，沙县区深化“生态警格＋治理网络”双格融合，扎实推进基层基础工作，同步明确行政派出所负责人兼任辖区“森林警长”“河道警长”，实现巡查执法全域覆盖。

沙县区搭建“大数据平台＋”协同作战体系，在区公安分局建立生态综合执法指挥中心，聚合部门专业力量和技术手段，依托区公安分局“情指行”一体化中心，搭建信息交流共享平台，将智慧水利与大数据分析有机结合，实现各生态执法系统深度整合、数据资源智能应用、管理手段提档升级，全力打造统一指挥、协同高效的生态安全综合作战体系。

沙县区打造“高新科技＋”智慧执法体系，对传统执法业务流程集约化再造，辅以科技信息化手段，区生态执法局充分利用无人机、视频卡口、“警务通”等科技手段开展日常工作，实现智能执法办案和智慧监督管理。

沙县区健全“标准制度＋”规范执法体系，在福建省公安执法办案系统中专门增设生态执法办案平台系统模块、建设生态综合执法办案系统，规范生态执法线索收集、证据固定、告知处罚等工作流程，强化司法对接协作，主动对接生态资源检察机构和生态资源审判法庭，及时解决案件定性、法律适用、证据规格等问题。

为杜绝条块管理，打破多层执法、多头执法等弊端，沙县区由区森林警察大队和生态综合执法局牵头负责，紧盯林木林地、野生动物、森林火灾等涉生态安全领域，加强林业、生态环境、自然资源等部门执法联动，进一步延伸生态防控网络，由各乡镇主官兼任辖区“林长”“河长”，建立联络沟通常态化机制，将乡（镇、街道）护林员、防火宣传队等基层组织纳入生态安全保护网络，形成基础工作群防群治，基层生态综合治理能力有效提升。