近年来，老旧小区改造持续被列入广东省十件民生实事，老旧小区加装电梯作为改造当中的重点任务，因群众统一意见难、审批流程多、施工难度大、后续监管少等问题，成为推动老旧小区改造中的痛点。近年来，广州市持续推动加装电梯成片连片新模式，截至目前，广州市累计加装电梯规划审批超1.5万台，累计建成投入使用破1.3万台，审批和建成数均居全国各大城市首位。

成片连片加装

为改善民生提供“硬环境”

在老旧小区改造工作当中，加装一部小小的电梯，承载大大的民生期盼。在面对加装电梯前期不同楼层住户难以协调、居民群众意见难统一的问题，广州市于2012年就率先在全国提出“双三分之二”办法，即经“双三分之二”业主同意即可申报加装电梯的基本条件，破解全体业主同意的过严条件。

同时，对于相同片区不同条件的老旧小区加装电梯审批难问题，广州市在前期试点基础上，于2020年印发了《广州市老旧小区住宅成片连片加装电梯试点工作实施方案》，在全国首创“集中申报、统一规划、集中联审、批量施工”成片连片新模式，进一步简化流程，服务效能提升数十倍。

此外，广州还为市民编制通俗易懂的加装电梯“一本通”《广州市老旧小区住宅加装电梯指引图集》，对加装电梯全流程中涉及的加装方式、技术参数、规范要求等环节采用图文并茂、通俗易懂的表达方式，使加装电梯的核心问题变得更直观、简单。

在成片连片加装新模式下，广州对老旧小区进行整体规划，使得小区环境风貌统一。通过多部门集中联审，简化审批流程，实现让居民少跑路。此外，成片连片加梯做到了统一规范施工和集中运行管理，达到运行安全有保障。

连片托管

当好基层治理“稳压器”

9月19日，广州市越秀区黄花岗街道水荫南社区召开了“加装电梯‘连片托管’集中签约仪式暨全市推广会”，标志着广州市首个加装电梯“连片托管”示范街正式落成。

事实上，早在2018年，越秀区就在全国率先推出“电梯托管管家”模式，坚持“业主自愿、协商一致”原则，引入专业物业管理公司接受业主委托。

在老旧小区电梯“连片规划、连片加装”试点的背景下，越秀区率先推出加装电梯“连片托管”模式，推动社区加装电梯连片纳入统一托管，实行分散主体加装电梯集约化管理。据介绍，水荫南社区原来每月每台电梯管理费约1000元，采用“连片托管”后费用减少至每月650-680元。托管给物业公司的电梯，可免费加装智能监控系统，对电梯故障、人员被困等情况24小时智能监控，同时自动识别并禁止电动车入梯等危险行为。

目前，广州市越秀区已在黄花岗街、梅花村街、洪桥街、大塘街、农林街、东山街、建设街推动建立了19个加装电梯“连片托管”社区，覆盖加装电梯近400台。

在加装电梯“连片托管”模式下，通过专业化、市场化的管理，在提升电梯托管覆盖面的同时有效减少业主分摊支出、降低经济成本，并且由专业的物业公司负责日常巡检与维护工作，解决了居民对电梯长期管理的后顾之忧。

目前，广州市已有近5000台加装电梯纳入托管，惠及超过15万家庭，其中越秀区托管电梯已超过1000台，托管电梯投诉率、设备故障率、超期未检率均明显降低。

从“连片规划、连片加装”再到“连片托管”，广州实现老旧小区加装电梯全周期连片推动，真正为民服务解难题，做到以成效取信于民。