近日，南京市规划资源局就新版《南京历史文化名城保护规划》进行了公示，这也是该市第五版历史文化名城保护规划。新版规划提出要在城南、明故宫、鼓楼—清凉山、北京东路四个历史城区内优先发展公共交通和慢行交通，并梳理出颐和路、朝天宫等11片历史文化街区。

老城整体保护展现山水城林

自1982年南京被国务院公布为首批“国家历史文化名城”以来，南京先后组织编制了四版历史文化名城保护规划。本次规划以实现“中华文化重要枢纽、世界古都杰出代表、具有广泛国际影响力的历史文化名城”为保护目标，构建老城—古都核心区—市域三个规划空间层次。

新版规划提出在老城整体保护中展现山水城林，老城是以明京城城墙护城河（湖）对岸为界，包括明代京城及玄武湖；古都核心区为明外郭、秦淮新河与长江围合的范围，南至秦淮新河、北至绕城公路、西至长江、东至明外郭；市域指南京市行政辖区，是历代城市营建与发展的重要辐射区域。

针对历史道路街巷，本次规划提出保护和延续六朝、南唐以来形成的道路走向与格局，保护国民政府时期以中山北路、中山路、中山东路为骨架的道路格局，保护老城不同历史时期形成的历史街巷和林荫道，明确永不拓宽的街巷名录。针对老城建筑高度控制，需保持老城“近墙低、远墙高，周边低、中心高，南部低、北部高”的总体空间形态，进一步严格控制历史城区、街区地段、明城墙沿线、玄武湖周边等的建筑高度。

四个历史城区内优先发展公共交通、慢行交通

记者了解到，南京已确定城南、明故宫、鼓楼—清凉山、北京东路四个历史城区，新版规划提出要保护和延续历史城区的传统格局、空间形态、历史风貌和环境特征。在交通组织上，应以疏导为主，优先发展公共交通和慢行交通。

其中，城南历史城区保护和延续“城、河、山、塔、寺、民居”一体的文化景观，形成集中体现明清南京老城传统风貌的特色片区；明故宫历史城区保护和展示明皇城、宫城、护城河等遗迹遗址，标识历史信息，形成展示明代皇城格局的特色片区；鼓楼—清凉山历史城区保护和展示近现代历史文化资源和清凉山石头城自然环境，形成彰显“龙蟠虎踞”地理形胜、近现代南京风貌、浓郁人文气息的特色片区；北京东路历史城区保护和展示片区山环水抱、城林相融的格局风貌，形成以文化展览、旅游休闲为主的文化片区，集中彰显“山水城林”的特色。

历史街区、古镇古村一个不能少

南京城内分布着不少特色的历史街区，本次规划提出要保护和延续街区地段的整体格局、空间尺度和历史风貌特征。根据梳理，南京共有历史文化街区11片，其中中国历史文化街区2片，省级历史文化街区9片，包括颐和路、高淳老街、南捕厅等。此外，还有历史风貌区28片，其中老城区16片，老城外围12片，包括天目路、金陵大学、原国民政府首都水厂等。

此外，南京还有38片一般历史地段，其中老城区14片，外围24片，包括陶谷新村、南京手表厂、白敬宇制药厂等。各区分布看，栖霞区8个为最多，涵盖中国水泥厂、燕子矶老街等。

古镇古村也是构成南京古都文化的重要组成部分，从古镇分布看，南京共有历史文化名镇1个，为淳溪镇。重要古镇5个，分别是湖熟镇、竹镇镇、东坝镇、阳江镇、瓜埠镇。南京还有中国历史文化名村2个，为杨柳村、漆桥村。

加强遗产展示，激活环紫金山文化

在本次规划中，南京提出要加强遗产展示和文化传承保护，以老城、紫金山为主体，充分利用明城墙、护城河、明外郭、秦淮河、历史轴线、历史街巷、历史水系等廊道，将历史文化资源、风景名胜区、山水人文景观等进行整合，进一步开放玄武湖滨湖岸线，激活环紫金山文化功能。

此外，还要建设反映南京科技、艺术和各朝代文化的博物馆，包括名人纪念馆，建设展示历代重要遗址遗迹的遗址公园，并增加文化信息基础设施和标识等。

据悉，本次规划的公示时间为2023年9月28日-10月28日，公众可将书面意见邮寄或发送电子邮件至公示单位，具体规划内容及联系方式可登录南京市规划资源局网站查询。